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2012年03月30日14:11 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

關(guān)鍵詞： 黑龍江 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整 內(nèi)需 現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 民生事業(yè) 2012年預(yù)算 公共財(cái)政  

黑龍江省財(cái)政廳

各位代表：

受省人民政府委托，現(xiàn)將全省及省本級(jí)2011年預(yù)算執(zhí)行情況和2012年預(yù)算草案提請(qǐng)省十一屆人大七次會(huì)議審議，并請(qǐng)省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2011年全省及省本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況

2011年，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)和省人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，全省各級(jí)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“十大工程”建設(shè)，狠抓增收節(jié)支，大力改善民生，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，較好地完成了省十一屆人大六次會(huì)議批準(zhǔn)的預(yù)算任務(wù)。

據(jù)快報(bào)統(tǒng)計(jì)，2011年全省全口徑財(cái)政收入2373.8億元，自然口徑增長（以下簡稱“增長”或“下降”）26.2%。其中，上劃收入753.5億元，增長14.6%；地方財(cái)政收入1620.3億元，增長32.5%。在地方財(cái)政收入中，一般預(yù)算收入997.4億元，增長32%；基金預(yù)算收入622.9億元，增長33.2%。全省地方財(cái)政支出3398億元，增長26.3%。其中，一般預(yù)算支出2794.1億元，增長24%；基金預(yù)算支出603.9億元，增長38.1%。

省本級(jí)全口徑財(cái)政收入597.2億元，增長27.3%。其中，上劃收入259.3億元，增長7.1%；地方財(cái)政收入337.9億元，增長48.7%。在地方財(cái)政收入中，一般預(yù)算收入220.4億元，增長34.4%；基金預(yù)算收入117.5億元，增長85.9%。地方財(cái)政支出793.5億元，增長35.2%。其中，一般預(yù)算支出755.1億元，增長36.6%；基金預(yù)算支出38.4億元，增長11.6%。

按現(xiàn)行財(cái)政體制計(jì)算，加減同中央結(jié)算（中央補(bǔ)助我省1958.2億元，省補(bǔ)助市縣1378.9億元）和上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余后，全省地方財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余242.7億元。其中，一般預(yù)算凈結(jié)余3.2億元（省本級(jí)0.2億元，市縣級(jí)3億元）；基金預(yù)算收支滾存結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余239.5億元（省本級(jí)154億元，市縣級(jí)85.5億元）。2011年全省財(cái)政收支規(guī)模再創(chuàng)新高，人均財(cái)力水平增長較快，促發(fā)展、保民生、穩(wěn)物價(jià)成效明顯，有力地支持了全省“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)良好開局。

（一）扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。按照產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)要求，省財(cái)政通過整合專項(xiàng)和預(yù)算安排，投入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金21億元，采取資本金注入、貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)投資、研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和投資補(bǔ)助等方式，推進(jìn)131個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)項(xiàng)目建設(shè)。投入9億元，重點(diǎn)支持哈爾濱利民生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等13個(gè)專業(yè)特色園區(qū)建設(shè)，有效提高了園區(qū)承載能力。促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化。以提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力為核心，省財(cái)政投入6.1億元，對(duì)31項(xiàng)首臺(tái)（套）產(chǎn)品研發(fā)、54戶企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、64項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)化給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)223項(xiàng)科技攻關(guān)項(xiàng)目和552個(gè)省級(jí)科學(xué)基礎(chǔ)研究項(xiàng)目給予扶持，科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共享服務(wù)平臺(tái)和江北科技城建設(shè)進(jìn)程加快，省科學(xué)院等52家省屬科研院所基礎(chǔ)科研能力進(jìn)一步提升。促進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)。省財(cái)政投入16.8億元，對(duì)83戶企業(yè)淘汰56.1萬千瓦電力、641.3萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤落后產(chǎn)能給予補(bǔ)助，推進(jìn)115戶企業(yè)開展節(jié)能技術(shù)改造和42個(gè)市縣完成1400萬平方米既有建筑節(jié)能改造任務(wù)。在中央支持下，啟動(dòng)實(shí)施天然林保護(hù)二期工程，實(shí)現(xiàn)造林362.5萬畝，加快生態(tài)大省建設(shè)步伐。促進(jìn)財(cái)源建設(shè)升級(jí)。以培植財(cái)源、涵養(yǎng)稅源為重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)財(cái)政發(fā)展后勁，省財(cái)政在支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)的同時(shí)，推進(jìn)23個(gè)財(cái)源示范園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”項(xiàng)目集群發(fā)展；出臺(tái)全省財(cái)源建設(shè)“十強(qiáng)縣”考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，強(qiáng)化政策激勵(lì)作用。全面啟動(dòng)應(yīng)用稅控收款機(jī)工作，完成煤炭產(chǎn)品產(chǎn)量及稅費(fèi)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。財(cái)政收入質(zhì)量進(jìn)一步提高，全省地方財(cái)政收入占GDP比重預(yù)計(jì)達(dá)到12.9%，同比提高1.1個(gè)百分點(diǎn)；稅收占一般預(yù)算收入比重達(dá)到74.4%，同比提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。

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