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關于2011年市本級預算及市總預算執(zhí)行情況和2012年市本級預算及市總預算(草案)的報告
——2012年1月12日在石家莊市第十二屆人民代表大會第五次會議上
石家莊市財政局局長李晉宇
各位代表:
受市政府委托,現(xiàn)將2011年市本級預算及市總預算執(zhí)行情況和2012年市本級預算及市總預算(草案)的報告提請大會審議,并請市政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
一、2011年財政預算執(zhí)行情況
2011年,在市委的正確領導和市人大常委會的監(jiān)督支持下,全市財政工作堅持以科學發(fā)展觀為指導,全面加強收支管理,努力發(fā)揮調控作用,著力保障改善民生,不斷推進改革創(chuàng)新,主動解決突出問題,較好地完成了十二屆人大四次會議確定的各項工作任務,為實現(xiàn)轉型升級、跨越趕超和建設幸福石家莊目標提供了堅實的物質保障。
(一)全市財政收支執(zhí)行情況
據(jù)快報統(tǒng)計,2011年,全市全部財政收入完成488.9億元,超年初預算46.7億元,增長26.1%;地方一般預算收入完成221.2億元,超年初預算33億元,增長35.2%;政府基金收入完成140億元,增長5.1%,受土地出讓金減收影響,比年初預算減收11.3億元。
全市年初支出預算為210.6億元,加上級稅收返還、轉移支付、超收收入、地方政府債券轉貸收入,減去上解支出,支出預算調整為411.9億元,實際完成393.2億元,占調整預算的95.5%,增長28.9%;基金預算支出135.9億元,增長3.1%。
全市一般預算支出項目的完成情況是:教育支出84.9億元,增長21.3%;社會保障和就業(yè)支出29億元,增長25.7%;農林水事務支出31.6億元,增長28.3%;城鄉(xiāng)社區(qū)事務支出31.9億元,增長38%;醫(yī)療衛(wèi)生支出38.1億元,增長38.2%;住房保障支出14.6億元,增長353.1%;文化體育與傳媒支出5.7億元,增長51%;科學技術支出6億元,增長34.2%;環(huán)境保護支出10.7億元,增長23.6%;一般公共服務支出42.1億元,增長18.6%;公共安全支出25.3億元,增長16.3%;資源勘探電力信息事務支出11.7億元,增長53.6%;商業(yè)服務業(yè)等事務支出9.8億元,增長68.6%。各項法定支出和重點民生支出得到較好保障。
(二)市本級財政收支執(zhí)行情況
市十二屆人大四次會議批準2011年市本級一般預算收入為75.1億元(含城區(qū)市級分享收入,下同),實際完成95.2億元(快報統(tǒng)計),占預算的126.8%,增長34.3%;支出預算69.1億元,加上級稅收返還、轉移支付、超收收入、地方政府債券轉貸收入,減去上解支出,調整為142.7億元,實際完成135.6億元,占調整預算的95%,增長32.5%。實現(xiàn)當年收支平衡,略有結余。
市本級政府性基金收入完成72.3億元,下降20.8%,主要是土地出讓金收入比上年減收22.7億元。市本級政府性基金支出完成76.3億元,下降11.7%。
市本級一般預算支出項目的完成情況是:教育支出13.6億元,增長29.5%;社會保障和就業(yè)支出8.3億元,增長33.6%;農林水事務支出5億元,增長59.5%;城鄉(xiāng)社區(qū)事務支出16.3億元,增長34.5%;醫(yī)療衛(wèi)生支出8.4億元,增長13.7%;住房保障支出8.8億元,增長429.9%;文化體育與傳媒支出3.3億元,增長65.2%;科學技術支出2.5億元,增長31.4%;環(huán)境保護支出4.3億元,增長58.5%;一般公共服務支出10.3億元,增長32%;公共安全支出13.1億元,增長19.3%;資源勘探電力信息事務支出6.9億元,增長62%;商業(yè)服務業(yè)等事務支出3億元,增長81.6%。
一般預算超收及使用情況已經市人大常委會第32次會議審查批準。
上述預算執(zhí)行情況均為快報數(shù),待決算和省批復結算事項后還會有些變化,屆時再向市人大常委會報告。