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交通運輸部2011年政府信息公開年度報告/全文
關鍵詞： 交通運輸部 政府信息公開 工作報告 公開申請 收費情況
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交通運輸部2011年政府信息公開年度報告
本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（下稱《條例》）和《中華人民共和國交通運輸部施行<政府信息公開條例>辦法》（下稱《辦法》）編制。本年度報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、咨詢和復議訴訟情況、收費情況、存在問題及下一步工作等七部分組成。本年度報告所列數據統(tǒng)計期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。本年度報告電子版可在交通運輸部網站政府信息公開專欄（www.mot.gov.cn/zfxxgk）下載。如對本年度報告有疑問，請與交通運輸部政府信息公開辦公室聯系（地址：北京市建國門內大街11號；郵政編碼：100736；咨詢電話：010—65292061；電子郵箱：jtysbzfxxgk@mot.gov.cn）。
一、概述
交通運輸部按照中辦、國辦《關于深化政務公開加強政務服務的意見》（中辦發(fā)[2011]22號）要求，就進一步加強政務公開和政務服務工作進行了認真研究，提出了落實中辦、國辦《意見》的措施建議，并將政務公開和政務服務作為更好地為廣大人民群眾提供服務的橋梁，逐步建立起公共服務平臺，暢通雙向溝通渠道；建立和完善群眾評價體系，提高公共服務水平；堅持行為規(guī)范、公正透明、優(yōu)質高效、便民利民的原則，把推行政務公開制度作為服務社會、提升形象、發(fā)展事業(yè)的大事來抓。
（一）按照“穩(wěn)步、扎實、有序”的原則，進一步推進政務（信息）公開工作。
一是組織開展了對部政府網站的調研。為了更好地發(fā)揮網站在信息公開中的第一平臺作用，我部2011年3月召開了政府網站調研座談會，對我部政府網站建設存在的問題進行分析，提出了整改措施。完成辦公OA系統(tǒng)的改造；增加主動發(fā)文公開的提示；完成公開目錄與網站有關欄目的鏈接；對政務公開目錄作了重新調整，增加了相關內容；對2006年以前的歷史信息進行了補充，較以前已公開數翻了一番。
二是加強發(fā)文的主動公開工作力度。對部機關發(fā)文情況進行了認真梳理，其中，對發(fā)文中主動公開、依申請公開、內部文件進行抽查，下發(fā)《關于加強部政府網站及子網站信息公開工作的通知》，對2010年的主動公開的發(fā)文情況進行督辦，建立通報制度，對2011年第1至4季度部機關主動公開的發(fā)文情況進行通報，督促部機關主動公開工作的開展。我部2011年部機關主動公開的發(fā)文數354件，占總發(fā)文數的20%，比上一年同比增長7%。
三是制定貫徹落實中辦、國辦《意見》的具體措施。6月10日第6次部務會就貫徹落實《意見》提出建議措施，明確了進一步做好主動公開工作，完善網上行政審批和網上辦事流程，積極穩(wěn)妥推進財政預算決算和三公開工作，繼續(xù)推行行政決策公開，加強交通運輸建設項目的信息公開，進一步完善相關制度建設的工作目標。
四是組織召開部政務公開領導小組會議。研究我部貫徹落實中辦、國辦《關于深化政務公開加強政務服務的意見》，審議并原則通過了加強網上行政審批力度，擴大網上辦公范圍的意見和加大主動公開工作的意見。
（二）進一步加強網上辦事力度，積極推進網上行政審批，提高辦事效率。
我部于2010年開通了行政許可網上辦理平臺，部機關共有20項、部海事局共有8項行政許可實現了網上受理、登記和結果公示，占全部許可事項的95%，全面完成了《國家電子政務總體框架》和部務會提出的“十一五”期間50%以上行政許可事項實現網上辦理的要求。其中，“臺灣海峽兩岸間船舶營運許可”和“水路運輸登記”兩項行政許可項目實現了全程網上審批。2011年7月，我部召開行政審批前期調研會，通過精簡和清理，現共有65項行政許可，其中涉及部機關審批的有22項，地方政府交通主管部門審批的有16項；海事系統(tǒng)審批的有27項。部機關共有20項許可實現了網上受理、登記和結果公示，其中：水路交通10項、公路交通3項、交通建設4項、交通通信1項、證書核發(fā)資質資格認可2項。截止2011年底，共有1073余項許可項目在平臺上公布了辦理結果。從運行效果看，總體是比較好的，方便了群眾辦事，提高了辦事效率和服務水平。
（三）進一步加大行政決策的公開，促進科學、民主決策。
交通運輸部門在制定行業(yè)政策、出臺法律法規(guī)、安排重大交通建設項目時，通過召開新聞發(fā)布會、咨詢會、聽證會、報紙發(fā)布信息以及網上征詢意見等方式，進行事前公示，讓群眾參與決策，既增強了決策的科學性、民主性，又減小了政策實施的難度。2011年，我部20次對出臺的規(guī)定和辦法征求社會公眾意見，如《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》、《港口岸線使用審批管理辦法》、《機動車維修服務規(guī)范》、《公路長大橋隧安全運營管理辦法》等；召開了14次新聞發(fā)布會，收到了良好效果，得到了社會各界和有關部門的好評。
（四）進一步完善行政經費的公開，接受社會公眾監(jiān)督。
我部高度重視“三公”經費公開工作，按照國務院“三公”經費公開的總體部署，部內按照“誰使用、誰負責”的原則，穩(wěn)妥推進“三公”經費公開各項工作。2011年，按照中央要求，我部“三公”經費向社會公開，方便人民群眾監(jiān)督行政經費使用情況。
（五）進一步推進人事制度的公開，提高干部群眾滿意度。
實行機關人事制度公開，增強群眾的民主意識、參政議政意識，從源頭上遏制“暗箱操作”和腐敗行為。一是以制度公開為抓手，滿足群眾的知情權。通過機關內網主頁中“政策法規(guī)---公務員管理”欄進行公布并及時更新，增加機關人事工作透明度，落實群眾知情權，有效督促人事制度工作的公正、公平、透明。二是以過程公開為重點，增強群眾的參與意識。嚴格執(zhí)行有關規(guī)定，在部機關內外網，按要求及時發(fā)布領導干部任前公示和任命通知，在司局級空缺領導崗位競聘工作中，及時公布空缺職位、競爭條件、工作程序及要求。在年度考核工作中，公布考核程序和測評標準，在成立部及司局年度考核領導小組時，要求有群眾代表參與，群眾滿意度較高。