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交通運輸部2011年政府信息公開年度報告/全文
關(guān)鍵詞： 交通運輸部 政府信息公開 工作報告 公開申請 收費情況
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二、主動公開政府信息情況
2011年1月1日—12月31日，通過交通運輸部政府網(wǎng)站主動公開正式發(fā)文的政府信息354條。其中：部文114條，部令11條，部函5條，部黨組5條，公告108條，通告3條，廳文91條，廳函17條，主要包括：規(guī)章制度及規(guī)范性文件、標準規(guī)范、行政許可、行政處罰、預(yù)算公開、監(jiān)督檢查、人事管理、行業(yè)精神文明建設(shè)、廉政制度建設(shè)等項內(nèi)容。
2011年我部共召開14次新聞發(fā)布會，主要包括2011交通運輸春運工作、2011年中國航海日活動、2011年世界海上人命救助大會、交通運輸部收費公路專項清理工作等社會公眾普遍關(guān)注的信息。
三、依申請公開政府信息情況
2011年1月1日—12月31日，共受理政府信息公開申請7件。全部為以信函形式申請。
申請內(nèi)容涉及公路建設(shè)項目管理、個人待遇及工作履歷等方面。其中，為解決個人問題提出申請的6件，占85.7%；因工作需要提出申請的1件，占14.3%，全部按時答復(fù)申請人。
四、復(fù)議訴訟和申訴情況
2011年1月1日—12月31日，交通運輸部行政復(fù)議辦公室未收到有關(guān)政府信息公開的行政復(fù)議。
五、收費情況
交通運輸部政府信息依申請公開暫未收費。
六、存在問題
我部在政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)方面取得了一定成績，但仍存在薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：
一是主動公開信息數(shù)量不足，范圍還不廣。主要原因是我部發(fā)文項目批復(fù)件占了很大比例，因我部只負責提出審查意見，且地域性強，如需公開應(yīng)由審批單位對外公開。我部將這類發(fā)文均列為依申請公開，因此造成發(fā)文的公開數(shù)量比例不高。
二是網(wǎng)站服務(wù)功能不夠完善。目前我部網(wǎng)站政府信息公開專欄僅提供《交通運輸部政府信息公開申請表》的下載，還未實現(xiàn)依申請公開的網(wǎng)上申請、受理、辦理和答復(fù)，在一定程度上影響了社會公眾及時、便捷地獲取政府信息。部網(wǎng)站在線辦事服務(wù)還不能滿足社會公眾的需要，如部分行政許可項目仍未通過部行政許可網(wǎng)上辦理平臺進行受理登記、結(jié)果反饋，大部分行政許可項目限于信息安全保密、許可提交材料較多等因素還不能實現(xiàn)全程網(wǎng)上審批。
三是信息公開的相關(guān)配套規(guī)章辦法有待完善。當前一些新情況、新問題還有待于研究解決實現(xiàn)突破。如外網(wǎng)上的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)如何與內(nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù)的交換；內(nèi)部工作事項與公開事項如何界定；信息公開運行條件保障等。
七、下一步工作
按照中辦、國辦《關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的意見》和《政府信息公開條例》的要求，積極推進行政權(quán)力運行程序化和公開透明，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。結(jié)合我部工作實際，重點抓好以下幾個方面工作：
一是進一步增強服務(wù)意識，提高主動公開工作水平。堅持以人為本，執(zhí)政為民的服務(wù)理念，努力提高“三個服務(wù)”的水平。加大推進政務(wù)公開力度，把公開透明的要求貫穿于服務(wù)的各個環(huán)節(jié)，以公開促進服務(wù)。根據(jù)《政府信息公開條例》的規(guī)定，按照“公開是原則，不公開是例外”的原則，進一步明確公開責任內(nèi)容，提高發(fā)文的主動公開的思想意識，特別是與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的信息，應(yīng)及時公布；對社會關(guān)注的突發(fā)性、群體性事件，在查清原委后，及時準確發(fā)布權(quán)威信息。同時，加強主動公開信息的保密審查工作，建立健全信息發(fā)布的保密審查機制，該公開的要公開，該保密的堅決保住。
二是繼續(xù)加大網(wǎng)上行政審批和網(wǎng)上辦事力度，增強行政權(quán)力運行透明度。按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于要著力推進行政權(quán)力公開透明運行，著力保障人民群眾知情權(quán)，著力加強政務(wù)服務(wù)建設(shè)的要求，目前，各級地方交通運輸部門都建立了行政服務(wù)大廳，方便群眾辦事，提高了工作效率。我部將研究如何在提高現(xiàn)有便民利民服務(wù)措施、鞏固提高現(xiàn)有網(wǎng)上辦事服務(wù)系統(tǒng)和便民信息發(fā)布的基礎(chǔ)上，重點加強行政許可網(wǎng)上辦理平臺應(yīng)用監(jiān)督檢查，加大網(wǎng)上辦事力度，做到盡可能多的行政許可事項通過網(wǎng)上平臺進行網(wǎng)上審批。
三是積極穩(wěn)妥推進財政預(yù)算決算公開，落實“三公”經(jīng)費向社會公開。預(yù)算公開社會影響面大，群眾關(guān)注度高，我們將結(jié)合交通運輸行業(yè)“點多、線長、面廣、社會影響大”的特點，遵循態(tài)度要堅決，步子要穩(wěn)妥，工作要扎實的思路，努力實現(xiàn)公開促廉潔、廉潔促和諧、和諧促發(fā)展的預(yù)期目標。按照國務(wù)院和有關(guān)部門的要求，在做好部門預(yù)算公開的同時，對出國（境）費、公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置及運行費等經(jīng)費支出的公開，即“三公”支出的預(yù)算和決算，總結(jié)今年好的做法和經(jīng)驗，按要求繼續(xù)向社會公開。
四是繼續(xù)積極推進行政決策公開，實現(xiàn)科學、民主決策。社會和廣大群眾關(guān)心的涉及切身利益的熱點、難點問題，如重大政策的出臺、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等問題，抓住決策、執(zhí)行、結(jié)果等環(huán)節(jié)，將人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)注、最需要了解的事項及其辦理過程予以公開。在制定行業(yè)政策、出臺法律法規(guī)、安排重大交通建設(shè)項目時，除通過召開咨詢會、聽證會、新聞發(fā)布會外，對重要政策、法律法規(guī)，還將在網(wǎng)上發(fā)布相應(yīng)的解讀信息，詳細闡述相關(guān)背景、關(guān)鍵內(nèi)容、實施要求等，繼續(xù)加大網(wǎng)上公開征詢意見。
五是進一步加強交通運輸建設(shè)項目的信息公開，打造“陽光工程”。按照中央治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題領(lǐng)導小組和部工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理的有關(guān)要求，我部已經(jīng)制定了《公路水運工程項目信息公開暫行規(guī)定》，進一步規(guī)范了工程項目的信息公開工作，并已取得了一定成效。下一步，將繼續(xù)加大該項工作的力度，逐步做到在安排重大交通建設(shè)項目時，將項目審批、招投標、征地拆遷、施工管理、資金管理等內(nèi)容，完全納入到向社會公開的范圍。
六是進一步完善相關(guān)制度建設(shè)，確保信息公開工作不斷上新臺階。在現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上，下一步重點抓好“三個機制”的建設(shè)。一是建立政府信息協(xié)調(diào)機制。部機關(guān)各司局明確責任處室，加強本單位外網(wǎng)建設(shè)，加強司局間溝通協(xié)調(diào)，積極主動做好網(wǎng)站公眾留言答復(fù)、信息發(fā)布等工作；二是建立信息公開保障機制。加強信息公開的軟硬件建設(shè)，認真研究依申請公開在線辦理、信息公開人員培訓和調(diào)研，并加強信息公開場所建設(shè)和相關(guān)設(shè)備的配置，滿足公開的手段和條件。三是建立責任追究和考核機制。嚴格按照監(jiān)督評議考核要求，對政務(wù)公開工作實行有效監(jiān)督，將檢查結(jié)果作為年終考核的依據(jù)，與評先選優(yōu)掛鉤，并納入網(wǎng)站績效考核內(nèi)容，形成長效機制。