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河北省2011年政府信息公開工作年度報告/全文
關(guān)鍵詞： 河北省 政府信息公開 工作報告 主動公開 申請公開 行政復(fù)議 行政訴訟
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河北省人民政府辦公廳2011年政府信息公開工作年度報告
本年度報告由河北省人民政府辦公廳政府信息公開協(xié)調(diào)小組辦公室根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，結(jié)合各設(shè)區(qū)市、省政府各部門政府信息公開工作年度報告和統(tǒng)計數(shù)據(jù)編制。由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、行政復(fù)議和行政訴訟情況、收費及減免情況、存在問題及改進(jìn)措施等六部分組成。所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限為2011年1月1日至2011年12月31日。
一、概述
2011年,河北省各級行政機關(guān)認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和《河北省實施〈中華人民共和國政府信息公開條例〉辦法》，在抓好“四項建設(shè)”（制度建設(shè)、平臺建設(shè)、場所建設(shè)、隊伍建設(shè)）的基礎(chǔ)上，突出抓薄弱環(huán)節(jié)、抓重點領(lǐng)域、抓規(guī)范提高、抓制度落實，不斷完善制度機制，加強組織協(xié)調(diào)，注重培訓(xùn)提高，狠抓責(zé)任落實，扎實推進(jìn)政府信息公開工作深入開展。
（一）各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視。省政府暨省政府辦公廳領(lǐng)導(dǎo)高度重視政府信息公開工作，多次提出明確要求，指導(dǎo)工作開展。省政府辦公廳于年初召開了全省政府信息公開工作會議，對2010年全省政府信息公開工作進(jìn)行了全面系統(tǒng)總結(jié)，對2011年工作進(jìn)行了安排部署。張家口市政府主要領(lǐng)導(dǎo)專門聽取政府信息公開工作匯報，市政府將政府信息公開工作列入全市重點工作，作為對市直部門和縣（區(qū)）政府年度考核項目。保定、滄州、唐山等市政府領(lǐng)導(dǎo)同志多次聽取匯報，部署調(diào)度政府信息公開工作。在各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持下，全省11個設(shè)區(qū)市中，已有5個市成立了專門的政府信息公開工作機構(gòu)，衡水、保定、滄州等市增設(shè)了政府信息公開協(xié)調(diào)小組辦公室及專職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)，并調(diào)配了人員，充實了力量。
（二）制度機制不斷健全。省政府辦公廳探索建立了三項制度：網(wǎng)上巡查制度。明確專人對通過省政府門戶網(wǎng)站政府信息公開平臺公開的政府信息定期進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。情況通報制度。每季度對各設(shè)區(qū)市、省政府各部門通過政府門戶網(wǎng)站主動公開政府信息和向省檔案館、省圖書館移交資料情況進(jìn)行通報。重點督辦制度。對工作開展不力的省政府部門和設(shè)區(qū)市，通過電話溝通、實地檢查、發(fā)送整改督辦卡等方式，進(jìn)行重點督辦。石家莊市建立了政府信息責(zé)令整改、約談、通報三項制度，發(fā)放政府信息責(zé)令整改通知書22份，約談部門分管領(lǐng)導(dǎo)5次。唐山、廊坊等市聘請政府信息公開義務(wù)監(jiān)督員，對全市政府信息公開情況進(jìn)行監(jiān)督，開辦《政府信息公開業(yè)務(wù)?？?，刊發(fā)典型經(jīng)驗，相互學(xué)習(xí)借鑒。
（三）業(yè)務(wù)培訓(xùn)不斷加強。省政府辦公廳舉辦了政府信息公開保密審查等專題培訓(xùn)，組織部分市縣政府信息公開工作人員參加了中國政法大學(xué)舉辦的政府信息公開培訓(xùn)。滄州市將培訓(xùn)工作貫穿全年，分層次分批次對全市所有縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息公開工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，對市直部門以5個單位為一組，針對各個單位工作中存在的具體問題，進(jìn)行面對面、手把手的培訓(xùn)，保證每個單位都有一名骨干人員承擔(dān)政府信息公開工作。邯鄲、衡水、保定、承德等市多次召開培訓(xùn)會議，邀請專家授課，提升業(yè)務(wù)能力，掌握操作技能。
（四）平臺場所建設(shè)取得新進(jìn)展。截至2011年底，全省11個設(shè)區(qū)市均已按照省政府辦公廳統(tǒng)一要求完成了政府信息公開平臺優(yōu)化升級和數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換,實現(xiàn)了全省范圍內(nèi)的政府信息統(tǒng)一聚合和公開資源共享。滄州市創(chuàng)造性地開展工作，按照集約、集成、集群的設(shè)計理念，對政府信息公開平臺進(jìn)行擴面改版，率先實現(xiàn)了省、市、縣、鄉(xiāng)四級政府信息數(shù)據(jù)集中存儲、資源共享，節(jié)約了成本，提高了效率。石家莊市多次與市圖書館溝通，并征求市民意見，對政府信息查閱點進(jìn)行重新設(shè)計和布置，建成了標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的政府信息公開查閱點。衡水、秦皇島、邢臺、廊坊等市積極推進(jìn)政府信息查詢場所和基層政府信息查詢點建設(shè)，除圖書館、檔案館、政務(wù)服務(wù)大廳外，在街道辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立政府信息查詢點，設(shè)立信息查詢員，為基層群眾查詢政府信息提供服務(wù)，方便群眾就近查閱、獲取政府信息。
二、主動公開政府信息情況
2011年，全省各級行政機關(guān)通過政府門戶網(wǎng)站主動公開政府信息258245條，比上年增長101%。其中，省級行政機關(guān)主動公開政府信息22383條，市縣級行政機關(guān)主動公開政府信息235862條。
三、依申請公開政府信息情況
2011年，全省各級行政機關(guān)共收到政府信息公開申請1463件，全部按照有關(guān)規(guī)定辦理了答復(fù)。不予公開的19件，均為秘密級文件。其中，省級行政機關(guān)收到申請767件，不予公開的13件；市縣級行政機關(guān)收到申請696件，不予公開的6件。
四、行政復(fù)議和行政訴訟情況
2011年，全省因政府信息公開申請行政復(fù)議24件，其中駁回5件，當(dāng)事人撤回（終止）4件，維持原行政行為7件，責(zé)令履行8件；提起行政訴訟9件，其中行政機關(guān)勝訴4件，敗訴2件，未結(jié)案3件。
五、收費及減免情況
2011年，全省各級行政機關(guān)為申請人提供政府信息公開文件資料全部予以免費。
六、存在問題及改進(jìn)措施
目前全省政府信息公開工作存在的主要問題：一是部分行政機關(guān)信息公開不主動、不全面、不規(guī)范;二是一些地方和部門工作制度要求落實不到位;三是依申請公開的答復(fù)質(zhì)量和效率有待進(jìn)一步提高。
2012年，我們將針對工作中存在的問題，繼續(xù)加強對全省政府信息公開工作的指導(dǎo)監(jiān)督，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，全面、及時、主動地公開政府信息。對工作開展不力的地方和部門加強重點督辦，發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)度，持續(xù)推進(jìn)工作開展。不斷完善依申請公開工作措施，積極穩(wěn)妥地做好依申請公開工作,切實保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。