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山西省2011年度政府信息公開年度報告/全文
關(guān)鍵詞： 山西省 政府信息公開 工作報告 主動公開 申請公開
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本報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求，在2011年度山西省各市人民政府和省直各有關(guān)單位政府信息公開年度報告的基礎(chǔ)上，由山西省人民政府辦公廳政府信息公開處編制。
全文包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、咨詢處理情況、復(fù)議、訴訟和申訴情況、政府信息公開支出和收費情況、存在的主要問題和改進措施等7個方面。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2011年1月1日至2011年12月31日止。
山西省人民政府網(wǎng)站www.shanxigov.cn上可下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問，請與省政府辦公廳政府信息公開處聯(lián)系（地址：太原市府東街101號，郵編：030072，電話：0351—3046025，電子郵箱：sxszfxxgkc@sina.com）。
一 、概 述
2011年，山西省各級人民政府政府信息公開主管部門認真履行推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職能，各有關(guān)單位政府信息公開工作機構(gòu)積極開展政府信息主動公開和依申請公開工作，不斷健全政府信息公開工作機構(gòu)，完善政府信息公開制度，及時更新政府信息公開目錄，全省政府信息公開工作取得了新進展。在提高政府工作透明度，促進依法行政，服務(wù)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動，服務(wù)全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。
（一）組織機構(gòu)進一步健全
為進一步加強全省政府信息公開工作的推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督力度， 2011年省政府辦公廳正式組建成立了省政府辦公廳政府信息公開處，太原、朔州、晉城、臨汾等4個市人民政府辦公廳成立了政府信息公開科。省直各有關(guān)單位按照省政府辦公廳《關(guān)于進一步加強政府信息公開工作的通知》（晉政辦函[2010]98號）精神，進一步明確了本單位政府信息公開工作機構(gòu)，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)、處室領(lǐng)導(dǎo)和專（兼）職工作人員，為深入推進政府信息公開工作提供了組織保障。
(二)運行機制更加規(guī)范有序
2011年，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于向同級檔案館圖書館報送政府信息公開文件的通知》(晉政辦發(fā)〔2011〕83號)，進一步促進了各級檔案館、圖書館政府信息公開紙質(zhì)文獻的征集工作，規(guī)范了政府信息公開文件（原件）的報送、接收、登記、造冊、入藏等工作。各市人民政府辦公廳建立健全了政府文件公開程序和審核流程，健全了依申請公開信息辦理機制。省環(huán)保廳、省商務(wù)廳等省直各有關(guān)單位建立健全了政府信息主動公開程序、信息更新程序、依申請公開程序、網(wǎng)上咨詢答復(fù)程序、信息公開目錄編制規(guī)范、信息公開情況統(tǒng)計、政府信息公開第三方意見征詢工作辦法等各項工作制度，信息公開工作更加規(guī)范有序。
（三）信息公開渠道形式多樣
2011年，全省各級、各有關(guān)單位在將政府網(wǎng)站作為政府信息公開第一平臺的同時，從便民利民的角度出發(fā)，充分利用政府公報、行政審批服務(wù)大廳、廣播、電視、報紙、信息公開墻、電子顯示屏、手機短信等形式，積極主動公開政府信息。如太原市2011年再投入資金19.6萬元，在10個縣（市、區(qū)）、4個開發(fā)區(qū)政務(wù)大廳安裝了14臺政府信息公開查詢設(shè)備。臨汾市啟動了“無線城市”項目，利用手機平臺免費向手機用戶轉(zhuǎn)載發(fā)布政府信息。省招生考試中心在山西晚報、三晉都市報、山西電臺等媒體分別開設(shè)了“全國招辦主任訪談”、“高考新聞眼”、“高考有問必答”、“教育在線”及“考生心理輔導(dǎo)”等10多個專題，在太原教育電視臺開設(shè)了“高考直通車”、“院校連線”等專題欄目，為考生帶去了最前沿的招考資訊和最權(quán)威的政策解讀，受到考生和家長的歡迎。
（四）信息公開內(nèi)容不斷拓展
一年來，全省各級、各有關(guān)單位堅持“公開為原則、不公開為例外”的理念，逐步擴大主動公開信息范圍，進一步提高主動公開信息質(zhì)量。長治市重點抓了全市醫(yī)院、學校、保險和銀行等公共企事業(yè)單位的信息公開工作。晉城市針對公眾關(guān)注的教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、社會保障、交通出行、公共服務(wù)等領(lǐng)域，梳理辦事服務(wù)項目，提供辦事服務(wù)指南。臨汾市緊緊圍繞涉及社會公眾利益、社會公眾關(guān)注度高的領(lǐng)域，重點推進了財政性資金、工程建設(shè)領(lǐng)域及決策信息的網(wǎng)上公開。省財政廳在以前公開內(nèi)容的基礎(chǔ)上，進一步公開了經(jīng)省人大審查批準的全省財政收入預(yù)算、全省財政支出預(yù)算、省本級財政收入預(yù)算、省本級財政支出預(yù)算等4張預(yù)算表，其中，一般預(yù)算收入公開至“款”級，一般預(yù)算支出公開至“類”級。作為中紀委工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開和誠信體系建設(shè)工作的國家試點省份，2011年5月，全省各級人民政府都在其門戶網(wǎng)站上開辟了工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息和信用信息公開共享專欄，將2008年以來立項、在建、竣工的建設(shè)項目信息在專欄上公開，做到項目范圍全覆蓋、項目信息內(nèi)容和信用信息內(nèi)容全覆蓋，得到中央治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的充分肯定。
（五）考核監(jiān)督力度不斷加大
2011年，全省各級人民政府辦公廳（室）認真履行《條例》職責，加強了政府信息公開督促檢查和考核評議工作。省政府辦公廳對各市人民政府、省直各有關(guān)單位網(wǎng)站的政府信息公開專欄年度報告發(fā)布情況進行了網(wǎng)上檢查，對各市縣及其部門的政府信息更新情況進行了網(wǎng)上點擊抽查。從2011年4月開始，省政府網(wǎng)站建設(shè)了“每日網(wǎng)站群監(jiān)測排名”系統(tǒng)，通過響應(yīng)時間、錯誤率、更新量、訪問量等指標，對省直58個單位和11個市級政府網(wǎng)站打分排名。大同、朔州等市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊、組織專門人員對全市政府信息公開工作進行督查。朔州、忻州等市人民政府將政府信息公開工作納入了全市年度目標責任考核體系。省國土資源廳、省水利廳邀請人大代表、政協(xié)委員、行風監(jiān)督員和社會各界人士對其政府信息公開情況進行民主評議。政府信息考核監(jiān)督工作進一步深化。
（六）政府網(wǎng)站建設(shè)成績喜人
按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步加強政府網(wǎng)站管理工作的通知》（國辦函[2011]40號）精神，2011年4月，省政府辦公廳電子政務(wù)中心組織專人對各市、縣政府網(wǎng)站進行了網(wǎng)上抽查，對省直單位網(wǎng)站進行了全面檢查。根據(jù)檢查情況，對119個縣（市）級政府網(wǎng)站進行了分類，針對不同情況，依托市級平臺制定資源整合、欄目共建和信息共享方案，并逐步推進實施。各級、各有關(guān)單位重點對信息公開平臺進行了升級改造和功能拓展。太原市統(tǒng)一了全市政府信息發(fā)布平臺，實現(xiàn)了政府信息公開“一網(wǎng)通”。晉中、呂梁等市，省財政廳、省食品藥品監(jiān)督局等省直單位對其門戶網(wǎng)站進行了改版升級，功能更加完善，使用更加便捷，數(shù)據(jù)更加安全。長治市政府網(wǎng)站政府信息公開欄目榮獲國家電子政務(wù)理事會2011年政府網(wǎng)站信息公開類精品欄目獎，在2011年中國政府網(wǎng)站績效評估中，位列全國295個地級市第一名。晉城市政府門戶網(wǎng)站“晉城在線”在“第十屆（2011）中國政府網(wǎng)站”績效評估中，位列全國295個地市政府網(wǎng)站第36名，在山西省11個市中信息公開指數(shù)排名第一。