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( 三) 危險廢物
市區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構全年產(chǎn)生醫(yī)療廢物8688.26 噸,均送往昆明市醫(yī)療廢物集中處置中心集中處置,醫(yī)療廢物集中處置率100%。全市共產(chǎn)生工業(yè)危險廢物584526 噸,綜合利用547461 噸,處置37065 噸,工業(yè)危險廢物處置利用率為100%。
措施與行動
強化對危險廢物的監(jiān)督管理,開展了危險廢物風險大排查及危險廢物規(guī)范化管理工作。開展了化學品環(huán)境管理和危險廢物專項執(zhí)法檢查、牛欄江流域涉及危險廢物企業(yè)專項檢查、廢感光材料、廢礦物油、廢氟硅酸和廢鹽酸、含鉛廢物產(chǎn)生企業(yè)專項檢查工作,共計檢查涉及危險廢物企業(yè)98 家,查處3 起危險廢物違法案件;加強對昆明市醫(yī)療廢物集中處置中心和昆明危險廢物處理處置中心的監(jiān)管,監(jiān)管頻次達到每半月一次;加強對危險廢物法律、法規(guī)及相關業(yè)務的培訓工作;嚴格開展危險廢物轉移許可等工作;完成了學校及科研單位危險廢物產(chǎn)生狀況的調查工作,為昆明市危險廢物環(huán)境管理工作提供了更加全面的基礎信息。積極推進生活垃圾處理項目建設。生活垃圾處理、處置方式由衛(wèi)生填埋向垃圾焚燒及綜合利用全面過渡,西山區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項目、嵩明垃圾處理項目、東川垃圾處理項目已投入試運行,呈貢垃圾焚燒處理項目主體建設已基本完成,空港垃圾焚燒項目、富民和祿勸垃圾處理項目、宜良和石林垃圾綜合利用項目、東、西片區(qū)建筑垃圾資源化利用項目推進順利;全年建成垃圾中轉站2 座,公廁18 座,購置更新各類環(huán)衛(wèi)車輛70 輛。
六、輻射環(huán)境
輻射環(huán)境狀況
截至2011 年底,昆明市有443 家單位申辦了輻射安全許可證;昆明市共計有937 枚放射源和788 臺(套)射線裝置。
措施與行動
全年共審批了28 個輻射項目環(huán)評報告;完成1 個輸變電項目和8 個核技術應用項目的環(huán)境保護竣工驗收;組織對95 家核技術應用單位的輻射安全檢查,對存在問題的75 家核技術應用單位下達了整改要求;對35 起放射性同位素或非密封放射性物質轉讓審批件提出了初審意見;順利收貯18 家單位的29 枚廢舊放射源;59 名輻射工作人員參加省環(huán)保廳舉辦的2011 年第一期輻射工作單位輻射安全和防護管理人員培訓班并取得省環(huán)保廳頒發(fā)的輻射安全和防護培訓合格證。加強部門聯(lián)動、協(xié)調,積極加強與上級環(huán)保部門的溝通協(xié)調,推進環(huán)境監(jiān)察部門介入核與輻射環(huán)境監(jiān)察;加強我市核與輻射監(jiān)管能力建設,積極爭取市級專項資金,使我市環(huán)保輻射監(jiān)管人員配備必要的安全防護設備;加大輻射安全相關法律法規(guī)的宣傳力度;增強突發(fā)核與輻射事故應急響應能力和應急機制。
七、綠化建設和生態(tài)保護
(一)森林/ 綠地
森林資源 2011 年共完成營造林37.16 萬畝,綠化造林面積和森林蓄積量成穩(wěn)步增長態(tài)勢。
森林生物防治與火災 全市林業(yè)有害生物發(fā)生面積21.0072 萬畝,無公害防治面積17.54 萬畝,無公害防治率75.34%。2011 年防火期間,全市共發(fā)生森林火災7 起。其中一般森林火災6 起,較大森林火災1 起,過火面積65.46 公頃,受害面積5.17 公頃。綠地現(xiàn)狀 主城五區(qū)和三個開發(fā)(度假)區(qū)新增綠地面積1370.04 公頃。昆明主城建成區(qū)綠地率由上一年的37.92% 增加到40.04%,綠化覆蓋率由上一年的41.62% 增加到43.6%,先后完成了環(huán)湖路、機場高速公路、經(jīng)開區(qū)信息產(chǎn)業(yè)基地8 號路、海源南路、度假區(qū)“四環(huán)十七射”等道路綠化。
(二)動物種類
全市共有陸生脊椎動物500 多種,其中魚類約50 種,兩棲類22 種,爬行類26 種,鳥類300 多種,獸類約100 多種。其中屬國家重點保護的野生動物60 種。
(三)自然保護區(qū)
全市現(xiàn)有世界自然遺產(chǎn)地1 個、自然保護區(qū)8 個(其中:省級自然保護區(qū)4 個、市級自然保護區(qū)1 個、縣級自然保護區(qū)3 個)、國家森林公園5 個、國家級風景名勝區(qū)4 個,總面積318662 公頃。其中自然保護區(qū)面積115553 公頃,國家級森林公園面積7291 公頃,國家級風景名勝區(qū)面積(含石林世界自然遺產(chǎn)地)195818 公頃。
(四)國土資源
土地分類 全市土地總面積2101253.75 公頃,農(nóng)用地1638982.26 公頃,建設用地133772.42 公頃,其他用地328499.07 公頃。
(五)生態(tài)建設與保護
農(nóng)業(yè)面源治理 新建農(nóng)村戶用沼氣池7704 口,總產(chǎn)氣量達308.16萬立方米,年可節(jié)約薪柴1.54 萬噸,相當于2.69 萬畝薪炭林一年的生長量。減少水土流失2.46 萬噸,減排二氧化碳1.24 萬噸, 二氧化硫104.77 噸, 同時為農(nóng)戶增收節(jié)支693.36 萬元。建設大型沼氣工程6 座,推廣節(jié)柴改灶18121 眼,推廣太陽能熱水器1300 臺,全市共完成沼氣圖7-1 農(nóng)村推廣太陽能熱水器綜合利用10.4 萬畝,共施用沼肥60 萬噸,為農(nóng)戶節(jié)約了農(nóng)藥和化肥,為我市推廣生態(tài)農(nóng)業(yè),實現(xiàn)家居溫暖清潔化、庭院經(jīng)濟高效化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化打下了堅實的基礎。林業(yè)建設 全年完成天然林保護公益林建設9.5 萬畝,其中:人工造林2.5 萬畝、封山育林7 萬畝;退耕還林10.22 萬畝,其中:退耕還林荒山造林完成0.7 萬畝,封山育林完成1 萬畝;鞏固退耕還林成果種植業(yè)完成7.79 萬畝,補植補造0.73 萬畝、市級城鄉(xiāng)綠化完成8.6443 萬畝。完成義務植樹1642.29 萬株。受理林政案件978 起,查處978 起,查處率100%。收容拯救野生動物463 只(條),放生國家保護的野生動物360 只(條)。
措施與行動
堅持“規(guī)劃建綠”,編制完成《昆明城市綠地系統(tǒng)建設三年行動計劃(2011-2013)》,科學制定全市園林綠化建設工作白皮書。全面實施城市規(guī)劃區(qū)綠地系統(tǒng)建設規(guī)劃,著力推進園林綠化增量建設,迅速提升城市建成區(qū)綠地率和綠化覆蓋率。對《昆明市城鎮(zhèn)綠化條例進行修訂,分別對綠化原則,綠化規(guī)劃編制、綠化建設、綠化管理、綠化法規(guī)及古樹名木保護進行了詳細說明。按照人居獎創(chuàng)建工作的安排,編制《昆明市城市生物多樣性保護規(guī)劃(2010-2020 年)》和《市域范圍生物物種資源普查》。在呈貢、晉寧、嵩明及尋甸縣滇池和牛欄江水源區(qū)流域建設IPM示范村(區(qū))5個“, IPM農(nóng)民田間學?!?2 所,通過“IPM 綠色植保示范村”為主的示范樣板區(qū)示范面積1.32 萬畝,輻射應用面積10.2 萬畝。安裝殺蟲燈102 盞,建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收站(點)159 個,農(nóng)藥包裝廢棄物回收率100%。完成滇池流域推廣農(nóng)業(yè)部測土配施肥94 萬畝,其中,配方肥應用面積24 萬畝,施用0.64 萬噸。發(fā)放農(nóng)戶施肥建議卡14.6 萬份,并達到了預期效果;完成了《昆明市農(nóng)作物秸稈綜合利用“十二五”規(guī)劃》的編制。牛欄江流域(昆明段)共完成測土配方施肥42.3 萬畝。官渡區(qū)圖7-3 農(nóng)田徑流 示范工程完成寶象河水源區(qū)測土配方施肥5000 畝;嵩明縣完成牛欄江流域測土配方施肥培訓工作共計培訓農(nóng)戶70000 戶,發(fā)放施肥建議卡5500份,舉辦培訓會53 場次,共計培訓農(nóng)科人員900 次,測土配方施肥34.8 萬畝,其中水稻6.7 萬畝,玉米6.6 萬畝、蔬菜21.5萬畝,預計可減少化肥投入純量N:674.5 噸,P2O5:854.7 噸; 尋甸縣完成測土配方施肥7 萬畝,其中:水稻4 萬畝、玉米2.5萬畝、馬鈴薯0.5 萬畝;3414 試驗2 組(玉米1 組、水稻1 組),對比試驗2 組,監(jiān)測點18 個,宣傳培訓1200 人次,發(fā)放配方建議卡1.8 萬份,土樣采集20 個。堅持規(guī)劃優(yōu)先的原則,確立了“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、政府主導;生態(tài)優(yōu)先、師法自然;林水相依、鄉(xiāng)土植物為主;人與自然和諧相處”的城市森林建設規(guī)劃原則,提出了城市、森林、園林“三者融合”,城區(qū)、近郊、遠郊“三位一體”,水網(wǎng)、路網(wǎng)、林網(wǎng)“三網(wǎng)合一”,喬木、灌木、地被植物“三頭并舉”,生態(tài)林、產(chǎn)業(yè)林、城市景觀林“三林共建”的城市森林建設目標。編制完成了《昆明市創(chuàng)建國家森林城市縣級實施規(guī)劃》,進一步推動了全市的城市森林建設健康地發(fā)展。全力做好抗旱保苗工作,及時下發(fā)了《關于上報城鄉(xiāng)綠化旱災情況的通知》和《關于全力做好城鄉(xiāng)園林綠化冬春季抗旱保苗工作的通知》,同時印發(fā)了《昆明市林業(yè)抗旱造林技術措施》,要求對各類綠化地塊進行全面旱情調查,盡快做好苗木準備,全力做好城鄉(xiāng)園林綠化冬春季抗旱保苗、缺塘補苗工作。滇池流域及其它重點區(qū)域累計關停挖砂采石取土礦山636 個,完成“五采區(qū)”植被修復8235 畝,滇池面山拆臨拆違拆遷面積66.9 萬平方米。在拆除面積中,應綠化面積為42.5 萬平方米,已綠化面積為42.4 萬平方米。圖7-4 IPM 農(nóng)藥袋瓶廢棄物回收池認真開展了第30 屆“愛鳥周”宣傳活動,開展了以“科學愛鳥護鳥,保護生物多樣性”為主題的“愛鳥周”宣傳活動,并在云南野生動物園舉行啟動儀式,啟動儀式上放飛了100 只和平鴿和2 只長耳鸮,啟動儀式中組織觀看愛鳥知識展覽和進行觀鳥活動。
八、氣候變化與自然災害
2011 年昆明地區(qū)氣溫較常年稍高、降水量特少,多個縣區(qū)的年降水量突破有氣象記錄以來最少值記錄,是一個光熱資源較好、旱情異常偏重的年景。年內冬春季氣溫波動較大,3 月出現(xiàn)較強“倒春寒”,雨季開始較常年偏晚,主汛期降水量異常偏少,夏旱十分突出,雨季結束偏較常年偏早,秋季出現(xiàn)連陰雨天氣。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件而言干旱和低溫冷害影響較重,屬中等年景。
(一)氣候變化
氣溫 年平均氣溫為15.5℃,較多年平均持平,較2010 年偏低1.2℃,下圖是1951年以來昆明主城區(qū)年平均氣溫逐年演變圖。各縣(市、區(qū))2011 年平均氣溫在12.5~19.9℃之間。西山年平均氣溫最低為12.5℃,昆明、祿勸、嵩明、呈貢、晉寧、安寧、尋甸七個縣區(qū)的年平均氣溫在15~16℃之間,富民、石林的年平均氣溫在16~17℃之間,宜良年平均氣溫在17~18℃之間,東川年平均氣溫最高為19.9℃。與常年同期相比各縣(市、區(qū))2011 年年平均氣溫基本在正常范圍,石林、西山略低,偏低幅度為0.1~0.2℃,祿勸、東川年平均氣溫與常年同期持平,其余縣區(qū)2011年年平均氣溫較常年同期略高,偏高幅度為0.2~0.7℃。降雨 2011 年昆明主城區(qū)年降水量為662 毫米,較多年平均979 毫米偏少317 毫米,偏少幅度為32%,較2010 年年降水量867 毫米偏少205 毫米,是1951 年以來年降水量的第4 個最少年,僅多于1987 年(660 毫米)、1992 年(661 毫米)和2009 年(571 毫米)。各縣(市、區(qū))年降水量在432~824 毫米間,尋甸降水量最多為824 毫米,祿勸、西山和東川三個縣區(qū)的年降水量在600~700 毫米之間,富民、嵩明、石林、晉寧和安寧五個縣區(qū)年降水量在500~600 毫米之間,宜良、呈貢兩個縣區(qū)年降水量最少為在400~500 毫米之間,宜良年降水量最少為432 毫米。與常年同期相比,東川、尋甸年降水量較常年偏少幅度在10%~20% 之間,祿勸偏少幅度在20%~30% 之間,富民、晉寧、安寧偏少幅度圖8-2 昆明地區(qū)各縣(市、區(qū))2011 年年平均氣溫(左 單位:℃)及氣溫距平(右 單位:℃)在30%~40% 之間,嵩明、石林、呈貢、西山偏少幅度在40%~50% 之間,宜良偏少幅度最大為50%(見圖8-4)。富民、嵩明、宜良、石林、呈貢、西山六個縣區(qū)2011 年年降水量突破各自建站以來歷史同期最低值。