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2011年山東省金融運(yùn)行報(bào)告（全文）
關(guān)鍵詞： 中國 金融運(yùn)行 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 金融創(chuàng)新 十二五 穩(wěn)中求進(jìn)
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2.城鄉(xiāng)消費(fèi)實(shí)力增強(qiáng)。2011 年，城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)保持較快增長，增速分別同比提高2.3 個(gè)和5.1 個(gè)百分點(diǎn)，為消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)升溫提供了有力支撐。社會(huì)消費(fèi)品零售額增速高于全國平均水平0.2個(gè)百分點(diǎn)（見圖7），消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)加速，汽車、家用電器、金銀珠寶等熱點(diǎn)商品銷售旺盛。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌加快發(fā)展，城鄉(xiāng)消費(fèi)增速差同比收窄1.6 個(gè)百分點(diǎn)，鄉(xiāng)村消費(fèi)占比同比提高1.8 個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)潛力進(jìn)一步激活。
3.貿(mào)易順差額呈總體下降態(tài)勢(shì)。2011 年，山東省進(jìn)出口總額增速高于全國平均水平2.3 個(gè)百分點(diǎn)。受歐債危機(jī)、國際市場(chǎng)需求萎縮等因素影響，全年進(jìn)口和出口增速分別同比回落13.3 個(gè)和10.4個(gè)百分點(diǎn)，貿(mào)易順差同比下降21.2%，延續(xù)近三年來下降趨勢(shì)（見圖8）。資源類商品進(jìn)口增長加快，占比提高7.6 個(gè)百分點(diǎn)。出口市場(chǎng)更趨多元化，對(duì)美、歐、韓傳統(tǒng)市場(chǎng)出口放緩，對(duì)俄羅斯、東盟和澳大利亞等新興市場(chǎng)出口增長較快。招商引資取得積極進(jìn)展。合同外資創(chuàng)五年來新高（見圖9），實(shí)際到賬外資增速同比提高7.2 個(gè)百分點(diǎn)，新批投資過億美元的合同外資項(xiàng)目增長2.2 倍。利用外資質(zhì)量穩(wěn)步提升，第一產(chǎn)業(yè)投資增速“轉(zhuǎn)負(fù)為正”，服務(wù)業(yè)投資增速同比提高10 個(gè)百分點(diǎn)。
專欄 2 發(fā)展區(qū)域集優(yōu)債務(wù)融資模式 擴(kuò)大中小企業(yè)直接融資規(guī)模
為解決中小企業(yè)直接債務(wù)融資可持續(xù)發(fā)展問題，中國銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)（以下簡稱“交易商協(xié)會(huì)”）創(chuàng)新推出了中小企業(yè)區(qū)域集優(yōu)直接債務(wù)融資模式，將一定區(qū)域內(nèi)具有核心技術(shù)、產(chǎn)品具有良好市場(chǎng)前景的中小企業(yè)，通過政府專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)緩釋措施的支持，在銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行集合票據(jù)進(jìn)行債務(wù)融資。山東與江蘇、廣東率先進(jìn)行試點(diǎn)，并在銀行間市場(chǎng)首批成功上市發(fā)行。
一是以區(qū)域特色為突破點(diǎn)，研究山東融資模式。中國人民銀行濟(jì)南分行會(huì)同交易商協(xié)會(huì)，研究提出在青島市以藍(lán)色海洋經(jīng)濟(jì)、濰坊市以農(nóng)業(yè)綠色經(jīng)濟(jì)、東營市以黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)為突破點(diǎn)，并逐步擴(kuò)展到全省的工作思路和融資模式。
二是加強(qiáng)政策宣講傳導(dǎo)，夯實(shí)前期準(zhǔn)備工作。中國人民銀行濟(jì)南分行聯(lián)合中債信用增進(jìn)投資有限公司（簡稱“中債公司”）先后在濰坊等8 市進(jìn)行了政策宣講。2011 年7 月6 日，人民銀行濟(jì)南分行、交易商協(xié)會(huì)、山東省政府共同簽署了《銀行間市場(chǎng)助推山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作備忘錄》，青島、濰坊、東營市政府及當(dāng)?shù)厝诵羞€分別與中債公司簽署了《區(qū)域集優(yōu)債務(wù)融資合作框架協(xié)議》。三方合作備忘錄的簽署，充分調(diào)動(dòng)了各方的積極性。
三是建立健全保障措施，解決好新模式的風(fēng)險(xiǎn)緩釋問題。中國人民銀行濟(jì)南分行指導(dǎo)各市成立了由各市人行牽頭，金融辦、財(cái)政局共同參與的區(qū)域集優(yōu)債務(wù)融資項(xiàng)目聯(lián)合工作組，印發(fā)了管理辦法。濰坊市采取“雙向遴選推薦、多包同時(shí)推進(jìn)”的方法，設(shè)立規(guī)模為2 億元的中小企業(yè)直接債務(wù)融資發(fā)展基金，明確基金的履約代償性質(zhì)，成立注冊(cè)金為3 億元的擔(dān)保公司提供反擔(dān)保服務(wù)。各市也先后采取類似風(fēng)險(xiǎn)緩釋措施。四是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)加大推廣，加快試點(diǎn)工作在全省的推進(jìn)步伐。2011 年11 月3 日，濰坊市區(qū)域集優(yōu)中小企業(yè)集合票據(jù)率先在銀行間債券市場(chǎng)成功發(fā)行，為全國首批兩單之一，為4 家小微企業(yè)融資1.8 億元，發(fā)行利率6.2%，發(fā)行綜合費(fèi)用率低于同期貸款利率。中國人民銀行濟(jì)南分行總結(jié)濰坊經(jīng)驗(yàn)，加快在全省推廣步伐。近幾年，山東省銀行間市場(chǎng)非金融企業(yè)債務(wù)融資工具發(fā)行工作一直走在全國前列，銀行間債券市場(chǎng)融資已成為信貸融資的有益補(bǔ)充。截至2011 年末，山東省在銀行間市場(chǎng)累計(jì)發(fā)行短期融資債券137 只，融資1218.1 億元；中期票據(jù)49 只，融資662.7 億元；中小企業(yè)集合票據(jù)7 只，融資36.5 億元，其中中小企業(yè)集合票據(jù)融資額占全國的三分之一，居全國第一。