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(二)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快
2011 年,山東省牢牢把握加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線(xiàn),繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”,三次產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。三次產(chǎn)業(yè)比例由2010 年的9.1:54.3:36.6 調(diào)整為8.7:52.9:38.4。
1.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。在冬春連旱的不利條件下,山東省糧食總產(chǎn)仍實(shí)現(xiàn)“九連增”,達(dá)到885 億斤,第一產(chǎn)業(yè)增加值居全國(guó)首位。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用增強(qiáng),規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)8120 家,農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)含量及附加值進(jìn)一步提高。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)有效,農(nóng)田有效灌溉面積約占耕地70%,糧食生產(chǎn)機(jī)械化達(dá)88%。農(nóng)村社會(huì)保障體系不斷健全,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)平均每人每年1661 元,新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)99.7%,新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)提前一年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
2.工業(yè)調(diào)整振興進(jìn)一步推進(jìn)。全年工業(yè)生產(chǎn)呈“前高后低”走勢(shì),增速高于全國(guó)平均水平0.1個(gè)百分點(diǎn)(見(jiàn)圖10)。工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)率同比提高0.3 個(gè)百分點(diǎn)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重同比提高1.2 個(gè)百分點(diǎn),“兩高一剩”行業(yè)得到有效控制。全省65%以上大中型企業(yè)建立了技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu),重點(diǎn)企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出占銷(xiāo)售收入的5.9%。工業(yè)技改力度加大,產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新取得新進(jìn)展。
3.服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。2011 年,山東省服務(wù)業(yè)增加值占比同比提高1.7 個(gè)百分點(diǎn),升幅居全國(guó)首位。重點(diǎn)發(fā)展文化旅游、金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流等十大領(lǐng)域,突出培養(yǎng)“四大載體1”,批零餐飲、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展,服務(wù)外包等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。2011 年,全省登記承接服務(wù)外包合同5818 份,合同金額16.6 億美元,執(zhí)行金額11.6 億美元,分別增長(zhǎng)21.3%、78.4%和82%,呈現(xiàn)出“發(fā)展提速、規(guī)模擴(kuò)大、質(zhì)量提升、市場(chǎng)拓展”的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。文化強(qiáng)省建設(shè)加強(qiáng),文化旅游加速融合發(fā)展,“好客山東”首推孔子、泰山、青島、黃河口、齊長(zhǎng)城、古運(yùn)河六大地標(biāo)文化之旅,品牌效應(yīng)輻射海內(nèi)外。新增服務(wù)業(yè)貸款885 億元,金融支持服務(wù)業(yè)力度加大。
(三)物價(jià)漲幅得到有效遏制,就業(yè)形勢(shì)積極向好
2011 年,山東省物價(jià)漲幅呈“倒V 型”走勢(shì),物價(jià)總水平得到有效調(diào)控。
1.居民消費(fèi)價(jià)格“兩頭低、中間高”,物價(jià)過(guò)快上漲勢(shì)頭得到遏制。山東省CPI 指數(shù)7 月份達(dá)1指重點(diǎn)服務(wù)業(yè)城區(qū)、重點(diǎn)服務(wù)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。到峰值6.5%,8 月后呈逐步下降走勢(shì),全年CPI低于全國(guó)0.4 個(gè)百分點(diǎn),物價(jià)上漲壓力有所緩解(見(jiàn)圖11)。食品價(jià)格上漲仍是CPI 上漲的主導(dǎo)因素,農(nóng)村價(jià)格漲幅繼續(xù)高于城市。
2.工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格呈“前高后落”走勢(shì),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格高位運(yùn)行。2011 年,山東省工業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)和工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)漲幅同比分別降低0.1 和1.2 個(gè)百分點(diǎn),二者漲幅之差擴(kuò)大,“高進(jìn)低出”更加明顯(見(jiàn)圖11)。受上游產(chǎn)品價(jià)格回落、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求下滑及國(guó)際大宗商品價(jià)格下行等因素影響,工業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)價(jià)格年內(nèi)波動(dòng)上行后持續(xù)回落,全年平均漲幅與全國(guó)基本持平。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格仍高位運(yùn)行,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本壓力較大。
3.就業(yè)形勢(shì)積極向好,勞動(dòng)力價(jià)格持續(xù)攀升。2011 年,山東省就業(yè)局勢(shì)基本穩(wěn)定,連續(xù)八年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)“雙過(guò)百萬(wàn)”,年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于全國(guó)0.75 個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)在崗職工平均工資同比增長(zhǎng)13.1%,城市最低工資標(biāo)準(zhǔn)平均上調(diào)26%,位于全國(guó)前列;農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年不低于1400 元。
(四)財(cái)政收入保持較高增速,財(cái)政支出向民生傾斜
2011 年,山東省地方財(cái)政收入達(dá)到3455.7億元,增長(zhǎng)25.7%,增速同比提高0.6 個(gè)百分點(diǎn)。稅收收入增長(zhǎng)21.1%,占財(cái)政收入的75.3%,同比下降2.9 個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)政支出5001.2 億元,增長(zhǎng)20.7%(見(jiàn)圖12)。支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、住房等領(lǐng)域得到重點(diǎn)保障,民生支出增幅高于平均水平8.9 個(gè)百分點(diǎn),占全省財(cái)政支出的54.8%,同比提高3.8 個(gè)百分點(diǎn)。