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2013年02月21日16:55 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

二、今后五年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)

今后五年，是遼寧老工業(yè)基地全面振興的決勝期，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵期。

我們要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前這種經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性，同時(shí)，更要清醒地看到，我國(guó)仍然處于可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，遼寧具有科學(xué)發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和有利條件：

我們有后發(fā)優(yōu)勢(shì)，商業(yè)機(jī)會(huì)多，商務(wù)成本低，認(rèn)識(shí)并把握這個(gè)基本省情，就能大有作為，就能成就一番事業(yè)；

中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的峰值已經(jīng)來(lái)到遼寧，實(shí)踐證明，開(kāi)放的峰值在哪里，發(fā)展的熱點(diǎn)就在哪里；

我們的實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，工業(yè)化程度和產(chǎn)業(yè)集中度較高，優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出，具備堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)；

我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入快車(chē)道，形成了快速增長(zhǎng)的慣性，這種慣性一旦形成，就可能持續(xù)幾年乃至更長(zhǎng)時(shí)間；

全省上下有清晰的發(fā)展思路，有清晰的工作重點(diǎn)，有一支善于攻堅(jiān)克難的干部隊(duì)伍。特別是有黨中央、國(guó)務(wù)院和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有全省廣大人民群眾的共同努力，我們對(duì)未來(lái)五年的發(fā)展充滿(mǎn)信心，我們一定能夠?qū)崿F(xiàn)彎道超越，我們一定能夠?qū)崿F(xiàn)脫穎而出！

今后五年，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，按照省第十一次黨代會(huì)和全省“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要確立的藍(lán)圖，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)，堅(jiān)持解放思想，深化改革開(kāi)放，不斷提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，不斷提高人民生活水平，著力改善生態(tài)環(huán)境，著力推進(jìn)文化繁榮，全面加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、公共財(cái)政預(yù)算收入和城鄉(xiāng)居民人均收入比二〇一〇年翻一番，提前實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)！

今后五年，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)是：

——全面推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。初步形成以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系。全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.3%以上，高新技術(shù)產(chǎn)品增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到20%以上，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提高。設(shè)施農(nóng)業(yè)和節(jié)水滴灌面積分別穩(wěn)定在1000萬(wàn)畝以上，綜合農(nóng)業(yè)機(jī)械化率超過(guò)80%，農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)到70%以上，縣域經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)增幅繼續(xù)高于全省平均水平。

工業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力全面增強(qiáng)。裝備制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到35%，超千億元的工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到20個(gè)，規(guī)模以上工業(yè)增加值超過(guò)2萬(wàn)億元。形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)并駕齊驅(qū)，現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系不斷完善，信息化與工業(yè)化深度融合的工業(yè)經(jīng)濟(jì)新格局。

服務(wù)業(yè)和城區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超百億元的服務(wù)業(yè)聚集區(qū)達(dá)到50個(gè)，服務(wù)業(yè)占比達(dá)到42%以上。消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%以上。

著力優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)。有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)移人口市民化，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%以上。

——努力提高人民生活水平。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，年均新增城鎮(zhèn)就業(yè)80萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率繼續(xù)低于全國(guó)平均水平。保障性住房覆蓋面提高到20%以上，城鎮(zhèn)人均住房建筑面積達(dá)到35平方米以上。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金不斷提高，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)年均增長(zhǎng)10%。城鄉(xiāng)三項(xiàng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到97%以上，醫(yī)保住院費(fèi)用支付比例提高到75%以上。

——全面深化改革開(kāi)放。積極推進(jìn)投資、財(cái)稅、金融和價(jià)格體制改革。加快推進(jìn)社會(huì)管理體制改革。繼續(xù)改善金融生態(tài)環(huán)境。不斷深化國(guó)有企業(yè)改革，完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制。建立健全各項(xiàng)扶持政策，進(jìn)一步營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)加快發(fā)展的良好環(huán)境，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占全省經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到70%以上。

不斷深化行政管理體制、行政審批制度改革。加強(qiáng)政府績(jī)效管理，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。

提高利用外資的質(zhì)量和規(guī)模。加快建設(shè)外貿(mào)出口大省，出口總額進(jìn)入全國(guó)前六位。

——不斷促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。深入實(shí)施三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶要建成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的先導(dǎo)區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的先行區(qū)，成為中國(guó)沿海地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，成為中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的新高地?；窘ǔ纱筮B東北亞國(guó)際航運(yùn)中心。北黃海開(kāi)發(fā)開(kāi)放取得重大進(jìn)展，海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)步入新階段。沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)要加快推進(jìn)同城化一體化發(fā)展，七城市基本連為一體，成為國(guó)家新型工業(yè)化示范區(qū)和具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、影響力的城市群，沈陽(yáng)建設(shè)國(guó)家中心城市邁出重要步伐。遼西北要成為活力迸發(fā)的新增長(zhǎng)區(qū)，生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平與全省平均水平的差距明顯縮小。

——大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)碧水、青山和藍(lán)天三大工程。遼河流域干流水質(zhì)穩(wěn)定在四類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，流域沿線(xiàn)基本建成生態(tài)帶、旅游帶和城鎮(zhèn)帶。

完成造林綠化面積1600萬(wàn)畝，修復(fù)被破壞的山體植被1000萬(wàn)畝，治理草原沙化400萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到44%以上。

全面實(shí)現(xiàn)氣化遼寧目標(biāo)，天然氣管網(wǎng)覆蓋所有縣城及主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)，集中供熱率達(dá)到98%以上，實(shí)現(xiàn)全省大氣質(zhì)量根本性轉(zhuǎn)變。

城鎮(zhèn)污水集中處理率達(dá)到90%以上，農(nóng)村污水和垃圾處理取得重大進(jìn)展。

推進(jìn)資源利用方式根本性轉(zhuǎn)變和“一區(qū)一帶”土地管理制度改革。實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和水資源管理制度。健全完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

——基本完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)?；就瓿设F路建設(shè)任務(wù)。新建及改擴(kuò)建鐵路2300公里，其中客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)1300公里?；就瓿筛咚俟肪W(wǎng)建設(shè)，通車(chē)總里程達(dá)到5000公里。基本完成港口和機(jī)場(chǎng)建設(shè)任務(wù)，億噸大港達(dá)到5個(gè)，9個(gè)新建和擴(kuò)建機(jī)場(chǎng)竣工。基本完成重大水利設(shè)施建設(shè)工程，錦凌等4個(gè)水庫(kù)特別是遼西北供水工程全面完工。電力裝機(jī)容量突破5000萬(wàn)千瓦。

——大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。建成教育強(qiáng)省和人才強(qiáng)省，義務(wù)教育鞏固率達(dá)到98%，高等教育毛入學(xué)率超過(guò)50%，人均受教育年限達(dá)到12年，人才總量超過(guò)400萬(wàn)人。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得明顯成效，公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系更加健全。人口結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，人口素質(zhì)逐步提升，人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，全民健康水平明顯提高。文化強(qiáng)省建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，公共文化服務(wù)設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋，大力培育具有遼寧特色的文化品牌，文化產(chǎn)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重達(dá)到5%以上。社會(huì)管理呈現(xiàn)新局面，基層公共服務(wù)和社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)逐步健全，科學(xué)有效的社會(huì)管理體制基本形成，社會(huì)更加和諧文明。

各位代表：五年的目標(biāo)激動(dòng)人心，五年的任務(wù)艱巨繁重。五年之后，遼寧的經(jīng)濟(jì)社會(huì)一定會(huì)呈現(xiàn)出新局面；人民生活水平一定會(huì)有新提高；我們的家園一定會(huì)更美麗。為了實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，我們要披荊斬棘，勇往直前；我們要堅(jiān)韌不拔，堅(jiān)持不懈；我們要兢兢業(yè)業(yè)，夙夜在公；我們要敢作敢為，勇于擔(dān)當(dāng)。向著未來(lái)，向著勝利，向著富庶文明幸福新遼寧奮勇前進(jìn)！

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