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2013年02月21日16:55 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

三、2013年的工作安排

各位代表：今年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的第一年，是中央實(shí)施東北振興戰(zhàn)略的第十一個(gè)年頭，也是新一屆政府履職的開(kāi)局之年，做好今年工作意義重大。

今年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.5%左右，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)11%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)10%，農(nóng)民人均純收入實(shí)際增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%。

我們要落實(shí)穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，努力保持振興以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，努力保持主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于東部地區(qū)平均水平的態(tài)勢(shì)。

(一)大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

新增節(jié)水滴灌面積200萬(wàn)畝。年內(nèi)水稻生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化。不斷提升一千萬(wàn)畝設(shè)施農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益。抓好種子工程。實(shí)施15萬(wàn)農(nóng)戶(hù)科學(xué)儲(chǔ)糧工程。努力實(shí)現(xiàn)糧食豐收。

積極實(shí)施畜禽標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化養(yǎng)殖，加強(qiáng)動(dòng)植物疫病防控。大力推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展。

繼續(xù)抓好投資10億元以上的重大農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目。一縣一業(yè)要有新進(jìn)展。扶持壯大農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。

努力抓好縣域工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，銷(xiāo)售收入超百億元的產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到25個(gè)。

縣城建設(shè)要有新的更大突破。

(二)全面推進(jìn)工業(yè)五項(xiàng)工程

大力實(shí)施企業(yè)提升工程，銷(xiāo)售收入超百億元的企業(yè)達(dá)到55戶(hù)。

努力抓好項(xiàng)目工程，集中推進(jìn)350個(gè)投資10億元以上的重大項(xiàng)目。工業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)到9500億元。

繼續(xù)實(shí)施并購(gòu)工程，完成企業(yè)并購(gòu)項(xiàng)目100個(gè)，其中海外并購(gòu)項(xiàng)目60個(gè)。

加大力度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群工程，繼續(xù)抓好100個(gè)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。加快研發(fā)、檢測(cè)等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。銷(xiāo)售收入超百億元的產(chǎn)業(yè)集群要達(dá)到85個(gè)，超千億元的達(dá)到5個(gè)。

狠抓節(jié)能降耗與淘汰落后產(chǎn)能工程，萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗降幅達(dá)到5%以上。抓好85個(gè)小煤礦的關(guān)閉。

同時(shí)還要大力發(fā)展精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)工業(yè)地產(chǎn)工作。

(三)加快發(fā)展城區(qū)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)

加快建設(shè)60個(gè)省級(jí)服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。各市都要有中央商務(wù)區(qū)，各城區(qū)都要有服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，各縣城都要有中心商業(yè)街。培育百家服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。大力發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等新興服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)增速要高于全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平。

科學(xué)規(guī)劃、合理開(kāi)發(fā)溫泉資源，加快溫泉旅游大省建設(shè)。大力發(fā)展溝域旅游和鄉(xiāng)村旅游。

增加國(guó)家級(jí)展會(huì)數(shù)量和規(guī)模，會(huì)展業(yè)交易額突破3000億元。

保持房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，房地產(chǎn)投資和商品房銷(xiāo)售額均增長(zhǎng)15%。

新增銀行貸款3300億元。支持沈陽(yáng)市建設(shè)區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)，支持大連商品交易所新增上市品種。

加強(qiáng)商貿(mào)流通體系建設(shè)。培育開(kāi)發(fā)夜經(jīng)濟(jì)等消費(fèi)熱點(diǎn)。整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序，營(yíng)造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)環(huán)境。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右。

(四)發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用

積極培育100戶(hù)有實(shí)力、有潛力的大型科技型企業(yè)。大力扶持1000戶(hù)科技型中小企業(yè)。

抓好10個(gè)重大科技創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)，突破20項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，開(kāi)發(fā)一批高端裝備和系列產(chǎn)品。

推進(jìn)沈陽(yáng)、大連建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市。加快建設(shè)沈陽(yáng)大學(xué)科技城、大連生態(tài)科技城。支持大學(xué)科技園發(fā)展。引進(jìn)海外研發(fā)團(tuán)隊(duì)200項(xiàng)。高新區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速達(dá)到25%以上。

完成企業(yè)關(guān)鍵技改課題1萬(wàn)項(xiàng)。建立10個(gè)省級(jí)協(xié)同創(chuàng)新中心?？蒲性核透叩仍盒？萍汲晒?nèi)轉(zhuǎn)化率，分別提高到40%和65%以上。

全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高0.1個(gè)百分點(diǎn)以上。高新技術(shù)產(chǎn)品增加值增長(zhǎng)20%。有效發(fā)明專(zhuān)利增長(zhǎng)15%。

(五)進(jìn)一步深化改革擴(kuò)大開(kāi)放

深入推進(jìn)沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)新型工業(yè)化綜合配套改革，進(jìn)一步加大沈撫同城化建設(shè)力度，本溪市實(shí)現(xiàn)024電話(huà)區(qū)號(hào)共享。統(tǒng)籌推進(jìn)戶(hù)籍制度改革。抓好盤(pán)錦市城鄉(xiāng)一體化綜合改革試點(diǎn)工作。推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)戰(zhàn)略重組。不斷深化行政管理體制改革。積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革。

不斷加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)的扶持力度，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)15%以上。

實(shí)際利用外商直接投資增長(zhǎng)8%，吸引國(guó)內(nèi)資金增長(zhǎng)20%。外貿(mào)出口額增長(zhǎng)10%。

加快發(fā)展離岸服務(wù)外包。海外直接投資增長(zhǎng)10%。

(六)努力抓好生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

鞏固和發(fā)展遼河流域治理成果，實(shí)施新一輪生態(tài)治理計(jì)劃。新建成的污水處理廠(chǎng)要全部實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合整治力度，農(nóng)村垃圾和污水處理要有實(shí)質(zhì)性突破。

大力抓好青山工程八項(xiàng)具體任務(wù)，完成生態(tài)治理面積510萬(wàn)畝。

完成造林綠化面積700萬(wàn)畝，全民義務(wù)植樹(shù)1.2億株。治理草原沙化100萬(wàn)畝。

重點(diǎn)實(shí)施藍(lán)天工程六項(xiàng)整治措施，確?？諝赓|(zhì)量進(jìn)一步改善。

開(kāi)工建設(shè)京沈客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)。加快建設(shè)沈丹、盤(pán)營(yíng)客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)以及丹大快速鐵路。

沈陽(yáng)機(jī)場(chǎng)新航站樓投入使用。開(kāi)工建設(shè)錦州機(jī)場(chǎng)、營(yíng)口機(jī)場(chǎng)。阜新軍民合用機(jī)場(chǎng)力爭(zhēng)早日開(kāi)工。

加快建設(shè)建昌至興城、燈塔至遼中高速公路，阜新至盤(pán)錦和沈陽(yáng)繞城高速公路竣工通車(chē)。

錦凌水庫(kù)、青山水庫(kù)、三灣水利樞紐建成蓄水。繼續(xù)抓好遼西北供水工程及猴山水庫(kù)等重點(diǎn)水利工程。

紅沿河核電站一號(hào)機(jī)組投產(chǎn)，續(xù)建新建30項(xiàng)輸變電工程。

(七)全力推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)

實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)多渠道、多形式增加就業(yè)，確保貧困家庭高校畢業(yè)生全部就業(yè)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以?xún)?nèi)。

落實(shí)工資集體協(xié)商制度，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金再提高10%。做好城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放工作。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村五保對(duì)象和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。建立生活困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度。

實(shí)施保障性住房17萬(wàn)套。改造城中村和城邊村41萬(wàn)戶(hù)。推進(jìn)城市老舊小區(qū)改造。完成農(nóng)村危房改造3萬(wàn)戶(hù)。再建1000套農(nóng)村貧困單親母親安居住房。

啟動(dòng)城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)工程。

確保100萬(wàn)農(nóng)村低收入貧困人口年人均純收入達(dá)到2500元以上。解決127萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。

維修改造農(nóng)村公路3000公里。修建村內(nèi)道路3000公里。全部完成水毀公路恢復(fù)工程。大力發(fā)展城鄉(xiāng)公共交通，為居民出行提供更加便捷的條件。

城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由年人均240元提高到280元?；舅幬镏贫雀采w所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村。繼續(xù)推進(jìn)公立醫(yī)院改革，加大醫(yī)療資源整合力度。建立健全城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度。廣泛開(kāi)展群眾性愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。

擴(kuò)大農(nóng)村常年病人托管覆蓋面和農(nóng)村精神病人集中托管試點(diǎn)。繼續(xù)資助貧困家庭先天性心臟病患兒手術(shù)治療。

做好人口和計(jì)劃生育工作。孕前優(yōu)生健康免費(fèi)檢查覆蓋所有縣區(qū)。繼續(xù)推進(jìn)幸福家庭創(chuàng)建活動(dòng)。

優(yōu)化學(xué)前教育資源，新建、改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)幼兒園300所。推動(dòng)1300所中小學(xué)達(dá)到國(guó)家和省定辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)高中在市域內(nèi)跨縣區(qū)統(tǒng)一招生。切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)教育，鼓勵(lì)支持企業(yè)投資興辦職業(yè)教育。努力建設(shè)特色學(xué)科和重點(diǎn)學(xué)科，抓好學(xué)科帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升高等教育質(zhì)量和水平。

做好遼西北農(nóng)村中小學(xué)營(yíng)養(yǎng)餐改善試點(diǎn)工作。擴(kuò)大中等職業(yè)教育免除學(xué)費(fèi)的范圍，繼續(xù)資助貧困學(xué)生。為農(nóng)村貧困家庭子女免費(fèi)提供學(xué)習(xí)用品。省孤兒學(xué)校二期工程竣工使用。

省博物館、檔案館、圖書(shū)館、科技館投入使用。加快建設(shè)市、縣博物館、圖書(shū)館、文化館和社區(qū)書(shū)屋等公共文化服務(wù)設(shè)施。推進(jìn)縣城數(shù)字影院建設(shè)。堅(jiān)持面向基層，服務(wù)群眾，大力實(shí)施重點(diǎn)文化惠民工程，組織文化志愿服務(wù)和送戲下鄉(xiāng)活動(dòng)。不斷繁榮文藝精品創(chuàng)作，豐富群眾精神文化生活。抓好牛河梁國(guó)家考古遺址公園建設(shè)和興城古城保護(hù)展示工程。繼續(xù)深化文化體制改革，培育一批特色鮮明的文化產(chǎn)業(yè)示范基地和文化企業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)30%。

今年，我們將承辦第十二屆全運(yùn)會(huì)，我們一定要當(dāng)好東道主，我們一定不負(fù)眾望，一定盡心盡力，把一屆節(jié)儉、文明、綠色的全運(yùn)會(huì)奉獻(xiàn)給全國(guó)人民！同時(shí)，還要努力辦好錦州世界園林博覽會(huì)。

(八)加強(qiáng)民主法制和政府自身建設(shè)

自覺(jué)接受省人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，定期向人大報(bào)告工作，認(rèn)真落實(shí)人大及其常委會(huì)的決議和決定。積極支持省政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能。堅(jiān)持向各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士通報(bào)工作。認(rèn)真辦理好人大代表的議案、建議和政協(xié)提案。

認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《依法行政實(shí)施綱要》和《加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》，做好政府立法工作，深入推進(jìn)依法行政，健全行政執(zhí)法責(zé)任制。加強(qiáng)政府層級(jí)監(jiān)督、行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，全面實(shí)施政務(wù)公開(kāi)。

增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口和特殊人群的管理服務(wù)。做好信訪(fǎng)工作。健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。完善社會(huì)信用體系。促進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展。

健全社會(huì)治安防控體系。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，尤其要加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，深入開(kāi)展集中整治，創(chuàng)造安全公平法治的市場(chǎng)環(huán)境。提高突發(fā)事件處置和防災(zāi)減災(zāi)能力。建設(shè)農(nóng)村氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警工程。

深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)加快發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)興邊富民行動(dòng)。努力做好宗教工作。

大力支持國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防教育、民兵預(yù)備役、邊海防工作和人防建設(shè)。深入開(kāi)展雙擁共建和新一輪雙擁模范城創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫安置政策，進(jìn)一步鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，不斷開(kāi)創(chuàng)軍民融合式發(fā)展新途徑。

努力做好國(guó)家安全、外事僑務(wù)、保密、貿(mào)促、對(duì)臺(tái)、氣象、地震、測(cè)繪、婦女兒童、參事、檔案、文史、地方志和機(jī)關(guān)事務(wù)等各項(xiàng)工作。搞好第三次經(jīng)濟(jì)普查。

各位代表：新一屆省政府即將開(kāi)始履行職責(zé)，我們一定要?jiǎng)?chuàng)造出無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民、無(wú)愧于遼寧的新業(yè)績(jī)！

我們要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，直面困難，勇于擔(dān)當(dāng)，真抓實(shí)干，雷厲風(fēng)行，用實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)，接受黨和人民的檢驗(yàn)。

我們要密切聯(lián)系群眾，始終把人民利益放在第一位，著力解決人民群眾生產(chǎn)和生活中存在的各種問(wèn)題，讓發(fā)展振興成果更多地惠及廣大人民群眾。

我們要堅(jiān)持解放思想，努力開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷提高工作質(zhì)量、工作效率和服務(wù)水平。

我們要堅(jiān)持廉潔自律，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。每一級(jí)政府，都必須是廉潔的政府，每一名公務(wù)員，都必須是廉潔的公務(wù)員，讓黨放心，讓全省人民放心！

各位代表：我們已經(jīng)站在了新的歷史起點(diǎn)上，踏上了全面建成小康社會(huì)的新征程。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，在中共遼寧省委的領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)拓進(jìn)取，奮力拼搏，努力建設(shè)富庶文明幸福新遼寧！

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