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2013年重慶市政府工作報(bào)告/全文

2013年02月27日16:47 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào):T|T
關(guān)鍵詞: 科學(xué)發(fā)展觀 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè) 保稅港區(qū) 成渝經(jīng)濟(jì)區(qū) 城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員 保稅物流 構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系 留守兒童

四、加快服務(wù)型政府建設(shè)

今年是新一屆政府的開局之年,改革發(fā)展任務(wù)十分繁重,對政府自身建設(shè)提出了更高要求。我們要以黨的十八大精神為指引,切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定性和自覺性,深化行政體制改革,努力建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。

第一,堅(jiān)持科學(xué)理政,提高服務(wù)發(fā)展水平。轉(zhuǎn)變政府職能是深化行政體制改革的核心。加快政企、政資、政事和政社分開,推動(dòng)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義轉(zhuǎn)變。穩(wěn)步推進(jìn)大部門制改革,開展新一輪市和區(qū)縣政府機(jī)構(gòu)改革,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制,優(yōu)化開發(fā)區(qū)管理體制。深化事業(yè)單位分類改革,促進(jìn)公共資源更多地向民生、三峽庫區(qū)、貧困地區(qū)和基層一線傾斜。嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制。全面清理和規(guī)范行政審批事項(xiàng),完善行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng),提高服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的質(zhì)量和水平。開展“十二五”規(guī)劃中期評(píng)估。做好第三次全國經(jīng)濟(jì)普查。健全有利于科學(xué)發(fā)展的考評(píng)機(jī)制,絕不搞脫離實(shí)際的“政績工程”和勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄?/p>

第二,堅(jiān)持依法行政,堅(jiān)決維護(hù)法律權(quán)威。依法行政是政府工作的準(zhǔn)則。制定實(shí)施法治政府建設(shè)五年規(guī)劃,提高政府工作人員運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。健全重大決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體決定、跟蹤評(píng)估和責(zé)任追究機(jī)制。認(rèn)真辦理人大代表議案建議和政協(xié)提案。拓寬公民有序參與立法的范圍和途徑,提高政府規(guī)章質(zhì)量。嚴(yán)格規(guī)范性文件備案審查。規(guī)范行政處罰裁量權(quán),堅(jiān)決防止濫用職權(quán)、徇私枉法,堅(jiān)決查糾執(zhí)法不力、執(zhí)法違法、執(zhí)法擾民、執(zhí)法尋租等行為,切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深化行政復(fù)議權(quán)相對集中改革試點(diǎn)。嚴(yán)格按法定權(quán)限和程序履行職責(zé),絕不允許任何組織或個(gè)人有超越憲法和法律的特權(quán)。

第三,堅(jiān)持從嚴(yán)治政,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。政風(fēng)體現(xiàn)政府公信力,決定行政效率。嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的若干規(guī)定,開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),著力解決人民群眾反映突出的問題。切實(shí)端正思想作風(fēng),堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”,用全面、聯(lián)系、發(fā)展的觀點(diǎn)認(rèn)識(shí)事物和處理問題,堅(jiān)決克服絕對化、片面化、走極端。大興求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗之風(fēng),倡導(dǎo)低調(diào)務(wù)實(shí)、少說多干、干就干好,堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義、文牘主義。加強(qiáng)調(diào)查研究,精簡會(huì)議和文件,嚴(yán)控各類慶典表彰和評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)。完善政務(wù)公開制度,提高電子政務(wù)的有效性。向社會(huì)公布行政職權(quán)及運(yùn)行流程,嚴(yán)格實(shí)行首接首辦制,堅(jiān)決糾正吃拿卡要、推諉扯皮、效率低下等行為。厲行節(jié)約,推進(jìn)部門預(yù)算公開,嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)和公務(wù)消費(fèi)。支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立開展工作,加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)、民生領(lǐng)域和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。強(qiáng)化政令和效能監(jiān)察,保證政令暢通,決不允許“上有政策、下有對策”,堅(jiān)決做到令行禁止。

第四,堅(jiān)持廉潔從政,增強(qiáng)拒腐防變能力。堅(jiān)定不移反對腐敗,建設(shè)清廉政府,是我們一貫堅(jiān)持的立場。全體政府工作人員必須嚴(yán)格遵守廉政準(zhǔn)則,加強(qiáng)人格修為,嚴(yán)守紀(jì)律和道德底線。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,既嚴(yán)于律己,又加強(qiáng)對親屬和身邊工作人員的教育約束,決不允許搞特權(quán)。全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系,深化土地出讓、工程建設(shè)、政府采購、投融資等領(lǐng)域改革,嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部插手政府采購、工程招標(biāo)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。辦好《陽光重慶》“一臺(tái)一線一網(wǎng)”,堅(jiān)決查處損害群眾利益的人和事。始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,任何人只要違紀(jì)違法,都要堅(jiān)決懲處。

人民政府的權(quán)力來自人民,必須服務(wù)人民。各級(jí)政府及其工作人員要自覺依法接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和人民政協(xié)的民主監(jiān)督,接受新聞媒體和社會(huì)公眾監(jiān)督。要始終把人民放在心中最高位置,尊民意、重民情、解民憂,勇于擔(dān)當(dāng),敢于開拓,以實(shí)際行動(dòng)和工作業(yè)績,讓人民放心,讓人民滿意!

各位代表!“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”是3300萬重慶人民的共同事業(yè),需要我們繼續(xù)貢獻(xiàn)智慧和力量。實(shí)干興業(yè),空談?wù)`事。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍,在中共重慶市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,牢記使命,真抓實(shí)干,奮發(fā)圖強(qiáng),朝著“314”總體部署指向的目標(biāo)大步前進(jìn),共同創(chuàng)造更加幸福美好的未來!

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