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2013年02月28日16:22 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

三、扎實(shí)抓好開(kāi)局之年的各項(xiàng)工作

剛剛過(guò)去的一年，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，完成和超額完成了預(yù)期目標(biāo)和主要任務(wù)，全區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11.5%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)27.5%，地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)20%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)12.8%和14.2%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14.9%，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在2%以內(nèi)，萬(wàn)元GDP綜合能耗下降5%，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的好勢(shì)頭。

今年是貫徹黨的十八大和自治區(qū)第十一次黨代會(huì)精神的關(guān)鍵之年，也是新一屆政府的開(kāi)局之年。全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2700億元，增長(zhǎng)12%左右；地方公共財(cái)政預(yù)算收入300億元，增長(zhǎng)15%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資2531億元，增長(zhǎng)20%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額637億元，增長(zhǎng)16%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22211元，農(nóng)民人均純收入6922元，分別增長(zhǎng)12%左右；居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3.5%左右。

為此，必須重點(diǎn)抓好以下九個(gè)方面的工作：

一是著力抓好50個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。以大項(xiàng)目帶動(dòng)大投資，推動(dòng)大發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)神華寧煤煤制油、寧東至浙江±800千伏特高壓直流輸電等22個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，完成投資343億元；加快推進(jìn)青蘭高速東山坡至毛家溝段、河?xùn)|機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建等12個(gè)交通物流項(xiàng)目，完成投資67億元；切實(shí)抓好中南部城鄉(xiāng)飲水安全水源及配套工程、大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造等7個(gè)農(nóng)林水項(xiàng)目，完成投資70億元；全力實(shí)施寧夏兒童醫(yī)院、保障性住房等9個(gè)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，完成投資60億元。力爭(zhēng)中鋁固原100萬(wàn)噸電解鋁、國(guó)道309線固原過(guò)境段、包蘭鐵路銀川至蘭州復(fù)線、世界穆斯林文化城等26個(gè)重點(diǎn)預(yù)備項(xiàng)目全部開(kāi)工。加快項(xiàng)目核準(zhǔn)，實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，掀起項(xiàng)目建設(shè)熱潮。

二是加快推進(jìn)新型工業(yè)化。建立工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)調(diào)控專項(xiàng)資金，做好穩(wěn)定工業(yè)增長(zhǎng)各項(xiàng)政策措施的接續(xù)工作，狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，完善園區(qū)考評(píng)體系，加快推進(jìn)“五大十特”園區(qū)聚集發(fā)展。新增煤炭、煤化工產(chǎn)能1000萬(wàn)噸和950萬(wàn)噸，新增火電、風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)容量66萬(wàn)千瓦、40萬(wàn)千瓦和10萬(wàn)千瓦。實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1000億元，增長(zhǎng)14%以上。

三是發(fā)展壯大特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)。穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量，突出抓好特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。新增高效節(jié)水灌溉40萬(wàn)畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田60萬(wàn)畝，改造中低產(chǎn)田35萬(wàn)畝。新增設(shè)施農(nóng)業(yè)有效面積10萬(wàn)畝，推廣覆膜200萬(wàn)畝；新建奶牛、肉羊規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)各100個(gè)，肉牛養(yǎng)殖專業(yè)村50個(gè)，發(fā)展適水產(chǎn)業(yè)4萬(wàn)畝；新增葡萄6萬(wàn)畝，培育葡萄酒莊品牌10個(gè)；新增枸杞、紅棗等經(jīng)濟(jì)林14萬(wàn)畝。鞏固提升120個(gè)示范基地建設(shè)水平，輻射帶動(dòng)良種推廣率90%以上；農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到3000家，創(chuàng)建國(guó)家和自治區(qū)級(jí)示范合作社60家，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)再上新臺(tái)階。

四是有效擴(kuò)大消費(fèi)需求。建設(shè)完善一批城鄉(xiāng)綜合商業(yè)區(qū)、商貿(mào)物流區(qū)和特色商業(yè)街，擴(kuò)大農(nóng)超對(duì)接和社區(qū)直銷規(guī)模，暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)渠道，活躍城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)。加快發(fā)展咨詢?cè)u(píng)估、會(huì)展設(shè)計(jì)、養(yǎng)老服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，滿足群眾多樣化消費(fèi)需求。完善融資擔(dān)保體系，發(fā)展金融租賃業(yè)務(wù)，支持金融企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)。提升景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套功能，打造精品旅游線路，激活旅游消費(fèi)大市場(chǎng)，全年接待國(guó)內(nèi)外游客突破1500萬(wàn)人次，旅游總收入超過(guò)125億元。落實(shí)宏觀調(diào)控政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

五是統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)山川發(fā)展。狠抓沿黃城市擴(kuò)容提質(zhì)，推進(jìn)寧東基地、銀川濱河新區(qū)、石嘴山環(huán)星海湖開(kāi)發(fā)區(qū)、吳忠CBD商務(wù)中心、固原西南新區(qū)、中衛(wèi)(甘塘)能源化工基地等城市經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，加快舊城改造，完善基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)城市帶動(dòng)力和區(qū)域輻射力。按照“一定五年不變”政策，加快推進(jìn)寧南區(qū)域中心城市和大縣城建設(shè)。每個(gè)縣市建設(shè)1至2個(gè)特色小城鎮(zhèn)、4個(gè)特色新農(nóng)村。抓好生態(tài)移民，搬遷安置移民8萬(wàn)人。啟動(dòng)500個(gè)貧困村整村推進(jìn)、對(duì)口幫扶工作。

六是進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)陸開(kāi)放。辦好中阿博覽會(huì)等節(jié)會(huì)活動(dòng)，爭(zhēng)取中阿合作論壇高官會(huì)議、中阿藝術(shù)節(jié)等活動(dòng)在寧舉辦。建成銀川綜合保稅區(qū)并封關(guān)運(yùn)營(yíng)，跟蹤國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)入?yún)^(qū)落戶。啟動(dòng)寧夏清真產(chǎn)品暨國(guó)際大宗商品交易所建設(shè)，推動(dòng)制定清真產(chǎn)業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展哈倆里協(xié)議國(guó)際互認(rèn)。成立寧夏貨運(yùn)航空公司。建設(shè)寧夏國(guó)際葡萄酒交易博覽中心。擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易規(guī)模，進(jìn)出口總額突破24億美元，增長(zhǎng)8%。開(kāi)展招商引資“五項(xiàng)行動(dòng)”，力爭(zhēng)到位資金超過(guò)1400億元。

七是加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)。扎實(shí)抓好封山禁牧等五大生態(tài)工程建設(shè)，完成造林150萬(wàn)畝，治理荒漠化土地52萬(wàn)畝，補(bǔ)播改良天然草原95萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到13.8%。加大城鄉(xiāng)綠化美化、環(huán)境綜合治理，突出抓好城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域整治。強(qiáng)化節(jié)能減排監(jiān)察執(zhí)法，做好企業(yè)節(jié)能環(huán)保改造，力促清潔生產(chǎn)、減量排放。

八是掀起文化發(fā)展新高潮。實(shí)施文化事業(yè)惠民工程，抓好文化惠民、文化樂(lè)民、文化扶貧等項(xiàng)目，加快市縣文化場(chǎng)館和鄉(xiāng)村文化站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)公共文化服務(wù)均等化；創(chuàng)排一批優(yōu)秀文藝精品力作，培育具有寧夏特色的文化品牌，推動(dòng)文化成果共享。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)壯大工程，建設(shè)中阿文化產(chǎn)業(yè)園、寧夏文化創(chuàng)意示范園等基地，發(fā)展數(shù)字出版、移動(dòng)媒體、動(dòng)漫游戲等新興文化業(yè)態(tài)，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)和交易平臺(tái)，抓好文化市場(chǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)文化產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)20%以上。辦好黃河金岸國(guó)際馬拉松賽等重大賽事，積極備戰(zhàn)第十二屆全運(yùn)會(huì)。

九是把十項(xiàng)民生計(jì)劃落得更實(shí)、辦得更好。以全民創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，以職業(yè)培訓(xùn)提升就業(yè)，創(chuàng)造新崗位3萬(wàn)個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7.2萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)70萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。開(kāi)展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)人人持有社?？?。提高城鄉(xiāng)救助水平，保障老人、孤兒、殘疾人等困難群體生活。解決30.5萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。新改建農(nóng)村公路2000公里。實(shí)施保障性安居工程4.72萬(wàn)套，改造棚戶區(qū)1.65萬(wàn)戶。推進(jìn)各級(jí)各類學(xué)校均衡發(fā)展，突出抓好學(xué)前教育，新改建幼兒園48所；抓好“營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃”，完善教育資助體系，保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、農(nóng)村留守兒童、殘疾孩子等特殊群體受到良好教育。改革公立醫(yī)院，提高公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。啟動(dòng)新一輪健康寧夏行動(dòng)計(jì)劃，新建標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室689個(gè)、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站30所，定向培養(yǎng)大專學(xué)歷村醫(yī)1000名。穩(wěn)定低生育水平，人口自然增長(zhǎng)率控制在9‰以內(nèi)。著力化解矛盾糾紛，依法依規(guī)解決群眾合理訴求。開(kāi)展公共安全隱患治理，嚴(yán)懲各種違法犯罪活動(dòng)，營(yíng)造更加安全、和諧、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

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