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2013年03月05日17:10 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

二、未來五年的發(fā)展建議

各位代表，未來五年，長沙處在可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，也是全面完成“十二五”規(guī)劃目標任務、率先建成全面小康社會的關鍵時期。我們必須認真貫徹落實黨的十八大精神，按照市第十二次黨代會確定的“城市國際化、產(chǎn)業(yè)高端化、城鄉(xiāng)一體化、發(fā)展兩型化、管理法治化，率先建成兩型城市和實現(xiàn)全面小康”的戰(zhàn)略目標，著力轉變發(fā)展方式、推動改革創(chuàng)新、提升城市品質(zhì)、推進城鄉(xiāng)一體、創(chuàng)新社會管理、保障改善民生，努力建設更加富裕、秀美、文明、幸福的大長沙。

——建設經(jīng)濟繁榮、活力迸發(fā)的現(xiàn)代中心城市。實現(xiàn)由“追趕型”發(fā)展向“引領型”發(fā)展轉變，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)日趨活躍，要素資源競相匯聚，成為全國重要的產(chǎn)業(yè)基地。地區(qū)生產(chǎn)總值邁上萬億臺階，財政收入實現(xiàn)翻番，綜合實力挺進省會城市“一方陣”，現(xiàn)代化建設走在全國城市前列。

——建設兩型引領、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)宜居之都。生態(tài)文明理念深入人心，資源利用更加集約節(jié)約，流域水質(zhì)明顯改善，大氣環(huán)境更加潔凈，城鄉(xiāng)生態(tài)更加優(yōu)美，城市功能更加完善，居民出行更加便捷，山水洲城風貌凸顯，成為天藍、山青、水綠，人與自然和諧相處的全國生態(tài)文明示范城市。

——建設開放包容、魅力獨特的國際文化名城。對外開放全面深化，國際交流日益廣泛，文化內(nèi)涵更加豐富，國際影響力顯著增強，成為歷史文化與現(xiàn)代文化交相輝映、湖湘文化與國際文化互動交融、文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)比翼齊飛的文化名城。

——建設生活富足、社會公平的和諧幸福家園。城鄉(xiāng)居民充分就業(yè)，居民收入與經(jīng)濟總量同步增長，社會保障全面加強，民主法治不斷健全，群眾均等享受基本公共服務，社會更加公平正義、安定和諧，人民生活更加殷實、更有尊嚴，率先全面建成小康社會。

主要預期目標是：到2017年，地區(qū)生產(chǎn)總值達12000億元，年均增長11%；地方財政總收入達1600億元，年均增長15%；完成固定資產(chǎn)投資8300億元，年均增長15%；實現(xiàn)社會消費品零售總額5000億元，年均增長15%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達53000元和29000元，年均增長12%和14%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；單位地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗累計降低15%，完成省政府下達主要污染物排放總量減排指標；人口自然增長率控制在7%。以內(nèi)；居民消費價格指數(shù)在省會城市平均水平以下。

圍繞上述目標任務，建議重點抓好以下五個方面的工作：

(一)加快轉變發(fā)展方式，提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量

打造先進制造業(yè)中心。堅持以科技創(chuàng)新為主抓手，以工業(yè)園區(qū)為主戰(zhàn)場，推動產(chǎn)業(yè)集群化、高端化發(fā)展。保持工程機械產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，支持煙花鞭炮、食品、服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，將汽車制造、電子信息、集成建筑、新材料培育成為新的千億產(chǎn)業(yè)，形成多點支撐的工業(yè)發(fā)展格局。實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，提高質(zhì)量標準意識，突出引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，實施國家科技重大專項，加快科技成果轉化，完善科技創(chuàng)新體系。創(chuàng)新招商方式，注重引大引強，配套基礎產(chǎn)業(yè)，助推產(chǎn)業(yè)升級。著眼差異化發(fā)展，避免同質(zhì)化競爭，促進產(chǎn)城融合，將寧鄉(xiāng)、瀏陽、望城、金霞經(jīng)開區(qū)打造成為新的千億園區(qū)，長沙高新區(qū)、長沙經(jīng)開區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值分別邁上3000億元臺階，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模工業(yè)增加值倍增。

打造現(xiàn)代服務業(yè)中心。堅持以激活消費擴大內(nèi)需，提升現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展水平。積極發(fā)展現(xiàn)代物流、技術咨詢、工業(yè)設計等生產(chǎn)性服務業(yè)，建設高端企業(yè)總部聚集區(qū)。突出發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，合理布局大型商品批發(fā)市場、商業(yè)網(wǎng)點和倉儲物流基地，建成國際會展中心和一批城市綜合體。繁榮中央商務區(qū)，推動高端消費市場發(fā)展。提質(zhì)改造傳統(tǒng)服務業(yè)和傳統(tǒng)商業(yè)中心，加大湘菜振興扶持力度。加快旅游強市建設，打造“快樂長沙”旅游品牌，建設世界旅游目的地。堅持對內(nèi)與對外開放并舉、出口與進口貿(mào)易并重，加快發(fā)展電子商務和網(wǎng)上購物，推動內(nèi)外貿(mào)易快速發(fā)展。實現(xiàn)社會消費品零售總額、旅游總收入翻番，建成中部現(xiàn)代服務業(yè)中心。

打造文化創(chuàng)意中心。推動文化產(chǎn)業(yè)與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，把文化產(chǎn)業(yè)培育成為經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。加快建設天心文化產(chǎn)業(yè)園、中南國家數(shù)字出版基地、長沙(國家)廣告產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃建設一批省市重點文化創(chuàng)意園區(qū)和文化產(chǎn)業(yè)項目，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化水平。支持長沙廣電發(fā)展壯大，打造知名文化企業(yè)，培育國際文化傳播品牌，加強國際文化交流，形成獨具長沙特色的文化符號，文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值10%左右。

打造區(qū)域金融中心?？茖W規(guī)劃金融產(chǎn)業(yè)布局，加快芙蓉路和濱水金融生態(tài)區(qū)建設，引進國內(nèi)外金融機構區(qū)域總部、金融后臺服務中心10家以上。發(fā)展壯大地方金融機構和投融資平臺，支持符合條件的企業(yè)上市，規(guī)劃建設金融市場，積極發(fā)展民營中小銀行和小微企業(yè)融資綜合服務中心，直接融資超過25%，地方金融資產(chǎn)占金融機構總資產(chǎn)35%以上。健全金融體系，優(yōu)化金融生態(tài)，完善信用體系，扶持創(chuàng)業(yè)投資，規(guī)范民間借貸行為，基本形成多層次資本市場，金融業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值5%左右。

(二)加強規(guī)劃建設管理，提升城市宜居品質(zhì)

建設精美長沙。推進“沿江建設、跨江發(fā)展”，加快大河西先導區(qū)建設，拓展城市發(fā)展空間。重點完善省府新區(qū)、星沙新城、麓谷新城，加快發(fā)展隆平新區(qū)、黎托新城、濱江新城、金霞新城、望城濱水新城、寧鄉(xiāng)金洲新區(qū)，啟動建設黃興新區(qū)、空港新區(qū)、雷鋒新區(qū)、黃金新區(qū)，重點建設南湖、洋湖、梅溪湖、大王山片區(qū)，規(guī)劃開發(fā)蘇托垸、解放垸、雅塘村片區(qū)。精心雕琢重點街區(qū)、重要街道和城市節(jié)點，高度重視工程質(zhì)量，打造百年精品工程，形成起伏有序的城市天際線。推進精細化管理維護，加快城中村、棚戶區(qū)、老舊社區(qū)提質(zhì)改造，激活房產(chǎn)二級市場，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。完善湘江生態(tài)經(jīng)濟帶，打造“瀏陽河九道灣”品牌，規(guī)劃改造撈刀河、溈水河、靳江河、圭塘河風光帶，構建魅力彰顯的城市景觀帶。形成以湘江為軸、大河西先導區(qū)與河東主城區(qū)互動發(fā)展、山水洲城自然融合的宜居都市。

建設暢通長沙。發(fā)展綜合交通，建設全國交通樞紐城市。完成黃花機場二期改擴建，建成全國樞紐機場和重要國際航空港。支持城際鐵路、滬昆高鐵、渝廈高鐵建設，建成現(xiàn)代高鐵樞紐。加快湘江航道和霞凝港三期建設，建成湘江綜合樞紐。完善高速公路路網(wǎng)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地與高速公路直連。研究建設縱貫南北、橫貫東西的快速通道，完善主城區(qū)南部路網(wǎng)，推進湘江大道、瀟湘大道南拓北延、楓林西路西延，建設芙蓉大道北延線、人民東路東延線。治理城區(qū)堵點，打通微循環(huán)。堅持公交優(yōu)先、公益主導的發(fā)展體制，建成4條地鐵線路，完成高鐵南站、大河西、汽車南站等綜合交通樞紐，全面建設公交都市。鼓勵發(fā)展立體停車場，新建建筑配足停車位，清理恢復改變用途的停車場，著力解決停車難。完善智能交通誘導系統(tǒng)，加強交通宣傳教育，培育文明交通行為。

建設數(shù)字長沙。加快“三網(wǎng)融合”，推廣運用信息網(wǎng)絡技術，建設中部重要的通信樞紐，建成覆蓋全市、統(tǒng)一集中的數(shù)據(jù)庫及管理中心，健全信息安全保障體系。發(fā)展云計算產(chǎn)業(yè)，重點支持國家超級計算長沙中心建設，加強互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)、生產(chǎn)運營、呼叫、容災備份等信息服務平臺建設，培育在線支付等新型業(yè)態(tài)。推進政府上網(wǎng)工程，打造數(shù)字城管，建成數(shù)字檔案館。統(tǒng)籌建設地下空間和地理信息平臺，構建全市統(tǒng)一的“市民卡”系統(tǒng)，促進社會事業(yè)和公共服務信息化。實現(xiàn)城區(qū)光纖入戶、農(nóng)村光纖到行政村，中心城區(qū)、縣城和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本實現(xiàn)無線寬帶全覆蓋。

建設生態(tài)長沙。嚴格綠線管理，保護城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，鞏固發(fā)展城市林業(yè)生態(tài)圈。實施重大生態(tài)修復工程，加快傅家洲等江心洲保護性開發(fā)，全面提質(zhì)國家森林公園。新建一批濕地公園、城市綜合性公園、社區(qū)公園和城市綠道，構建“15分鐘綠色生活圈”。落實階梯水價、電價、氣價制度，推進節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和清潔生產(chǎn)、低碳生產(chǎn)，積極發(fā)展應用新能源與可再生能源，加快非兩型產(chǎn)業(yè)退出，全面完成節(jié)能減排目標。持續(xù)推進環(huán)保三年行動計劃，加大江河流域綜合治理，加強大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，開展生態(tài)文明示范創(chuàng)建。推進垃圾減量化、資源化、無害化處理，推行居民垃圾分類收集和深化處理。實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)指數(shù)、單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗水平居國內(nèi)先進水平，建設“綠帶”環(huán)城、“綠道”滿城、“綠點”遍城的綠色城市。

(三)加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，提升農(nóng)村發(fā)展水平

完善城鎮(zhèn)總體布局。堅持集聚生產(chǎn)要素、集中農(nóng)村人口、集成城市功能，積極穩(wěn)妥、有序推進城鎮(zhèn)化。加快瀏陽“一線三城”建設，加速寧鄉(xiāng)東部新城建設，把瀏陽、寧鄉(xiāng)建成中等規(guī)模衛(wèi)星城市；灰湯、大瑤、永安、銅官、暮云等建成10萬人以上的小城市；金井、鎮(zhèn)頭、流沙河、沿溪、花明樓等建成5萬人以上的中心鎮(zhèn)；開慧、喬口、溈山、大圍山、蓮花等建成風貌獨具的特色鎮(zhèn)；提質(zhì)改造中和、靖港等小城鎮(zhèn)；支持邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展。結合鄉(xiāng)村山水風貌，科學規(guī)劃農(nóng)民住宅，打造依山傍水、相對集中、錯落有致、富有湖湘特色的民居村落和田園美景。

完善農(nóng)村基礎設施。堅持城鄉(xiāng)基礎設施同步規(guī)劃、同步建設、有序?qū)?，增強農(nóng)村綜合功能。加強農(nóng)田水利建設，完成病險水庫和病險水閘除險保安，整修加固中小河道，基本解決農(nóng)村安全飲水問題。完成農(nóng)村電網(wǎng)改造。加強農(nóng)村消防基礎設施建設。實施農(nóng)村公路安保提質(zhì)工程，按標準硬化通村公路，加強農(nóng)村公路養(yǎng)護。推進農(nóng)村垃圾分類收集處理，科學建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠。消除馬路市場，提質(zhì)改造一批農(nóng)貿(mào)市場。全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。堅持用工業(yè)化理念、市場化要求謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推廣示范區(qū)建設，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，建設優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，扶持市級以上農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代休閑觀光農(nóng)業(yè)，提升望城全國休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)(縣)影響力，構建近郊都市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟圈、中郊特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)經(jīng)濟圈和遠郊生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟圈。推動農(nóng)村流通現(xiàn)代化，著力破解農(nóng)產(chǎn)品“買難賣難”問題。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入翻番。

完善農(nóng)村公共服務。落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，提高村級組織發(fā)展能力。加強農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務，保持農(nóng)民收入持續(xù)增長。依法推進征地拆遷，穩(wěn)妥解決被征地農(nóng)民安置、就業(yè)、社會保障問題。加強農(nóng)村公共文化服務，建設一批集中居住區(qū)文化廣場。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標準化建設，完善小城市、中心鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生服務。積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，開展農(nóng)業(yè)保險試點，完善農(nóng)村金融服務體系。逐步推進“村改社區(qū)”，建設農(nóng)村社區(qū)一站式服務平臺。有序引導農(nóng)業(yè)轉移人口市民化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。

(四)加快民生社會事業(yè)發(fā)展，提升人民幸福指數(shù)

提高教育文化水平。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，教育資源注重向農(nóng)村和邊遠地區(qū)傾斜，加強素質(zhì)教育，促進教育公平；鼓勵發(fā)展學前教育，均衡發(fā)展義務教育，積極發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，推進高中教育、高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，規(guī)范和引導社會力量辦學，重視教師隊伍建設，辦好人民滿意的教育。加強不同層次人才的培養(yǎng)、引進和使用，滿足各行業(yè)人才需求。實施文化惠民工程，建設重大公共文化項目，提質(zhì)改造太平老街等歷史文化街區(qū)，促進物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、傳承與開發(fā)利用，創(chuàng)建國家公共文化服務示范區(qū)。加強社會主義核心價值體系建設，全面提升公民道德素質(zhì)，深入開展文明創(chuàng)建活動，推動學雷鋒活動常態(tài)化，建設更高水平的文明城市。

提高社會保障水平。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。加強保障性住房建設與管理，逐步解決困難群眾住房問題。堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針，穩(wěn)步推進社會保險市級統(tǒng)籌，建成覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。做好優(yōu)撫安置工作，完善社會救助體系，健全社會福利制度，支持發(fā)展慈善事業(yè)，促進殘疾人事業(yè)發(fā)展。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保標準，推行農(nóng)村“五保戶”集中供養(yǎng)，照顧安排好困難群體和弱勢群體基本生活。加強“菜籃子”工程建設，保持物價總體平穩(wěn)。加強民族團結，促進宗教和睦。讓人民群眾生活更有保障、更有品質(zhì)。

提高醫(yī)療健康水平。實施“健康長沙行動計劃”，合理布局醫(yī)療衛(wèi)生資源，規(guī)劃建設省府新區(qū)、黎托新城、濱水新城三甲醫(yī)院；推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制和公立醫(yī)院改革，加強基層醫(yī)院建設，引導、規(guī)范社會力量辦醫(yī)，率先實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療服務。深入開展愛國衛(wèi)生運動，創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市。統(tǒng)籌抓好人口與計劃生育工作，提高出生人口素質(zhì)。加強食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營全程監(jiān)管，推進食品安全城市建設。加強體育設施和青少年活動場地建設，廣泛開展全民健身運動，促進群眾體育與競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展。持續(xù)推進“惠老工程”，完善社會化養(yǎng)老服務體系，人均預期壽命提高到80歲以上。

提高社會管理水平。加強和創(chuàng)新社會管理，促進社會管理法治化、網(wǎng)格化、長效化。加強法制教育，完成“六五普法”。加強群眾工作，創(chuàng)新信訪制度，引導群眾依法表達訴求，發(fā)揮人民團體、社會組織作用，構建“大調(diào)解”格局，維護社會穩(wěn)定。健全立體化社會治安防控體系，完善流動人口與特殊人群管理服務，依法防范和懲治違法犯罪活動，提高人民群眾安全感。加強企業(yè)依法治理，維護良好的經(jīng)濟法治環(huán)境。加強未成年人保護，保障婦女兒童合法權益。強化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎建設，加強氣象、地質(zhì)、地震災害防御工作，完善突發(fā)事件應急處置救援機制。增強社區(qū)服務功能，提升社區(qū)物業(yè)管理水平。提高國防動員和后備力量建設質(zhì)量，發(fā)揮部隊支持地方發(fā)展的積極作用，發(fā)展人民防空事業(yè)，鞏固和發(fā)展軍政軍民團結，爭創(chuàng)全國雙擁模范城“六連冠”。

(五)加強和改進政府管理，提升政府服務效能

牢固樹立公仆意識。每一個政府工作人員都是人民的公仆，任何時候都要把群眾利益放在首位。高度重視群眾切身感受，時常換位思考，理解群眾生活的不易、辦事的困難、創(chuàng)業(yè)的艱辛，設身處地為群眾排憂解難，著力解決人民群眾最關心、最迫切、最現(xiàn)實的切身利益問題，滿腔熱忱地服務群眾、服務企業(yè)、服務基層，不負人民的信任與重托。

大力弘揚實干精神?？照務`國，實干興邦。再美好的規(guī)劃，再宏偉的藍圖，歸根到底靠實干才能實現(xiàn)，所有政府工作人員都要做實干的表率。要堅決整治慵懶、散漫、奢侈等不良風氣，堅決克服形式主義、官僚主義，杜絕任何形式的形象工程、政績工程，讓實干成為政府工作主旋律，用實干贏得群眾信任，用實績回報群眾支持。

全面提高服務水平。加強公務員隊伍建設，開展專業(yè)能力和素質(zhì)培訓，提高政府工作人員的服務意識、成本意識和專業(yè)素養(yǎng)，提升政府整體效能和系統(tǒng)解決問題的能力。切實改進會風、文風、作風，減少迎來送往和各種慶典活動。優(yōu)化行政審批流程，減少審批事項，堅決杜絕不作為、緩作為、亂作為的現(xiàn)象，堅決整頓不給好處不辦事、給了好處亂辦事的歪風，提高辦事效率，改進服務質(zhì)量，建設人民更加滿意的政府。

努力建設法治政府。堅持依法行政，規(guī)范行政處罰自由裁量權，完善行政問責體系，做到每一項政府決策、每一項行政行為都符合憲法和法律的規(guī)定。完善行政決策程序，凡涉及群眾切身利益的行政決策都充分聽取群眾意見。自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，把政治協(xié)商、民主監(jiān)督納入決策程序，擴大民主黨派、無黨派人士、公民有序參與政府管理。強化行政執(zhí)法監(jiān)督，高度重視行政監(jiān)察、審計監(jiān)督和社會、輿論監(jiān)督，讓監(jiān)督的陽光照亮權力運行的每一個角落。

切實加強廉政建設。建設清正廉潔的政府是人民群眾的共同期盼。完善符合科學發(fā)展觀的績效考核體系，樹立“重政績、重公論”的用人導向。要堅持勤儉辦一切事情，事事精打細算，處處嚴格把關，政府是受人民的委托管理城市、管理資金，管好、用好納稅人的每一分錢是我們的基本職責，沒有任何理由鋪張浪費。加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，構建科學有效的監(jiān)管機制。加強對重點領域和關鍵崗位廉政風險防控，嚴格規(guī)范權力行使，加強經(jīng)濟責任審計，嚴肅查處違法違紀案件，樹立干部清正、政府清廉、政治清明的良好形象。

各位代表！應對復雜多變的經(jīng)濟形勢、完成繁重的工作任務、順應人民對美好生活的向往，必須依靠高素質(zhì)的人才、高品質(zhì)的城市、高效率的政府，營造投資洼地，推動率先發(fā)展。要更加注重企業(yè)發(fā)展。企業(yè)是實體經(jīng)濟的基石。長沙的發(fā)展需要成千上萬的企業(yè)，需要千千萬萬個懂經(jīng)營、會管理、主動承擔社會責任的企業(yè)家，要更加尊重、關愛企業(yè)家，注重發(fā)揮企業(yè)家才能，為企業(yè)家創(chuàng)業(yè)成長、創(chuàng)新發(fā)展營造公平競爭環(huán)境，滿腔熱情為外來投資者創(chuàng)業(yè)發(fā)展服務，積極支持本土企業(yè)發(fā)展壯大，促進實體經(jīng)濟有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)增長。要更加注重基層建設?；鶎邮墙?jīng)濟社會發(fā)展的依托。任何時候都必須把基層牢牢裝在心中，加強基層基礎工作，主動關心基層干部成長，營造舒心干事的良好環(huán)境，讓基層成為建功立業(yè)的主戰(zhàn)場。要特別關心農(nóng)村基層建設，支持邊遠地區(qū)發(fā)展，始終把解決“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。要更加注重生態(tài)文明。青山綠水是大自然賜予長沙的寶貴財富。要格外珍惜長沙的山山水水，讓自然優(yōu)勢與城鄉(xiāng)建設有機結合，全面促進資源節(jié)約集約利用，打造兩型社會建設的亮麗名片，讓城鄉(xiāng)環(huán)境更加優(yōu)美，努力建設生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的美麗長沙。要更加注重改善民生。改善民生是政府工作的根本任務。要鼓勵和幫助每一個勞動者勤勞致富，通過加快發(fā)展做大“蛋糕”，讓群眾更多更公平地共享發(fā)展成果，決不因發(fā)展遇到困難而忽視民生保障，決不因收支矛盾加大而減少民生投入，以民生改善凝聚發(fā)展合力、推動經(jīng)濟增長。

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