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2013年海南國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告(摘要)

2013年03月06日19:02 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào):T|T
關(guān)鍵詞: 科學(xué)發(fā)展觀 社會(huì)發(fā)展計(jì)劃 天然氣應(yīng)用 報(bào)告摘要 航空航線 我省 統(tǒng)籌區(qū)域 統(tǒng)調(diào) 國(guó)民經(jīng)濟(jì) 三農(nóng)

(六)開(kāi)放改革取得新進(jìn)展。一是爭(zhēng)取國(guó)家政策取得新突破。財(cái)政部調(diào)整離島免稅政策,將免稅商品品種擴(kuò)大至21種,免稅購(gòu)物限額提高至8000元。國(guó)家發(fā)改委增加了我省“十二五”能源消費(fèi)總量和用電量考核指標(biāo)。二是對(duì)外交流與合作不斷擴(kuò)大。由我省承辦的第八屆泛珠大會(huì)盛況空前、成果豐碩,簽署合作項(xiàng)目24個(gè)、總投資2017億元。成功舉辦或承辦博鰲亞洲論壇年會(huì)、第15屆冬交會(huì)、三亞國(guó)際財(cái)經(jīng)論壇、中國(guó)體育博覽會(huì)、世界高爾夫球明星賽等一系列重要活動(dòng),繼續(xù)擴(kuò)大海南對(duì)外影響力。三是重點(diǎn)領(lǐng)域改革不斷深化。農(nóng)墾體制改革加快推進(jìn),桂林洋農(nóng)場(chǎng)移交??谑泄芾?。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革繼續(xù)深化,基本醫(yī)療保障覆蓋率超過(guò)國(guó)家要求,基本完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革工作。對(duì)提升我省服務(wù)業(yè)開(kāi)放水平具有重大意義的博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)已報(bào)國(guó)家相關(guān)部委會(huì)簽,即將報(bào)國(guó)務(wù)院審批。三亞國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)和??谑猩陥?bào)國(guó)家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展??沼蚬芾砀母锶〉眯鲁尚?,新增航空航線48條。四是開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展步伐加快。召開(kāi)兩次全省園區(qū)工作會(huì)議,編制完成第一批10個(gè)重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃,設(shè)立從2013年起每年10億元的園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)洋浦開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍調(diào)整方案,享受保稅政策的開(kāi)發(fā)區(qū)面積擴(kuò)大了9.7平方公里。洋浦神頭港區(qū)水域開(kāi)放通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。??趪?guó)家綠色科技產(chǎn)業(yè)國(guó)際創(chuàng)新園獲國(guó)家科技部批準(zhǔn)建設(shè)。

(七)“科學(xué)規(guī)劃年”有序推進(jìn)。編制完成《省主體功能區(qū)規(guī)劃》,并通過(guò)國(guó)家發(fā)改委核定?;就瓿?9個(gè)“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃的組織編制和批復(fù)工作,初步形成了比較系統(tǒng)、相互銜接的“十二五”規(guī)劃體系。全省海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃獲批實(shí)施,國(guó)際旅游島先行試驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃向社會(huì)公示,省政府審議通過(guò)東方、文昌等5 個(gè)城市總體規(guī)劃,204個(gè)建制鎮(zhèn)、45個(gè)農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)部及22個(gè)特色旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)等總體規(guī)劃修編基本完成。

(八)統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展邁出新步伐。一是龍頭經(jīng)濟(jì)板塊支撐力增強(qiáng)。二是西部地區(qū)貢獻(xiàn)率繼續(xù)提升。三是各市縣競(jìng)相發(fā)展。

(九)生態(tài)保護(hù)取得新成績(jī)。萬(wàn)元GDP能耗同比下降2%以上;二氧化碳、化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等排放量均控制在計(jì)劃內(nèi)。城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率和污水集中處理率均達(dá)到75%以上,清潔能源發(fā)電量占統(tǒng)調(diào)發(fā)電量的28.1%。海南低碳試點(diǎn)省獲批。在全國(guó)率先建立逐年增長(zhǎng)的生態(tài)補(bǔ)償投入機(jī)制??諝赓|(zhì)量、河湖和近岸海域水質(zhì)繼續(xù)保持全國(guó)一流水平。

(十)保障和改善民生力度加大。全省民生支出657億元,占地方公共財(cái)政支出的71.5%。年初向社會(huì)公開(kāi)承諾的十件民生實(shí)事全部?jī)冬F(xiàn)。一是超額完成保障性住房建設(shè)任務(wù)。二是社會(huì)保障水平繼續(xù)提高。三是教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。四是人民生活水平進(jìn)一步提高。

總的來(lái)看,2012年我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,經(jīng)受住了外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜變化的考驗(yàn),成績(jī)來(lái)之不易。這是省委、省政府統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全省人民攻堅(jiān)克難、奮力拼搏的結(jié)果。同時(shí),也要看到我省還存在著經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)、市場(chǎng)發(fā)育不充分、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后、城鄉(xiāng)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)、人民生活水平總體不高、社會(huì)事業(yè)發(fā)展不夠等困難和問(wèn)題,要在今后的工作中采取有力措施,認(rèn)真加以解決。

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