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2013年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)和任務(wù)措施
根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議總體要求,2013年我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%左右,地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)15%,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14%,城鎮(zhèn)居民可支配收入增長(zhǎng)10%,農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)11%,居民消費(fèi)價(jià)格漲幅目標(biāo)控制在5%以內(nèi),新開(kāi)工城鎮(zhèn)保障性住房3.5萬(wàn)套,人口自然增長(zhǎng)率控制在9.1‰以內(nèi)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),必須全力抓好“五十大工程”建設(shè),著力做好以下十項(xiàng)工作:
(一)著力抓投資、促消費(fèi),拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長(zhǎng)。一是繼續(xù)開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng),發(fā)揮投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用。確保2013年全省固定資產(chǎn)投資達(dá)到2575億元、增長(zhǎng)20%。初步安排省重點(diǎn)項(xiàng)目321個(gè)、比上年增加56個(gè),年度投資1423億元。二是千方百計(jì)籌集資金。抓住國(guó)家實(shí)施積極財(cái)政政策、擴(kuò)大國(guó)債規(guī)模的契機(jī),爭(zhēng)取2013年我省的中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模50億元以上,最大限度爭(zhēng)取國(guó)家擴(kuò)大代我省發(fā)行地債規(guī)模。加強(qiáng)政銀企對(duì)接,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、“三農(nóng)”、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和小微企業(yè)等的信貸支持,爭(zhēng)取信貸投放規(guī)模增長(zhǎng)18%以上;中小企業(yè)擔(dān)保貸款25億元以上、農(nóng)民小額貸款35億元以上。三是強(qiáng)化項(xiàng)目管理,提高效益。清理項(xiàng)目審批事項(xiàng),進(jìn)一步下放審批權(quán)限,精減審批環(huán)節(jié);加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目稽察和督查,開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià);做好招投標(biāo)管理和概算審核工作,加大政府項(xiàng)目投資控制的管理力度。推進(jìn)省級(jí)和市縣級(jí)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),做好重點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理,強(qiáng)化淘汰機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“六個(gè)一”目標(biāo)責(zé)任制,定期開(kāi)展檢查和督導(dǎo),兌現(xiàn)《重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作目標(biāo)獎(jiǎng)懲辦法》。四是積極擴(kuò)大消費(fèi)需求。用足用好國(guó)家促進(jìn)消費(fèi)政策,擴(kuò)大節(jié)能產(chǎn)品、惠民工程產(chǎn)品范圍,大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)、物業(yè)、家政、養(yǎng)老等便民服務(wù),釋放城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力。挖掘和培育新的消費(fèi)熱點(diǎn),擴(kuò)大旅游消費(fèi),帶動(dòng)餐飲、住宿、購(gòu)物等服務(wù)性消費(fèi)增長(zhǎng)。優(yōu)化免稅購(gòu)物商店布局,推進(jìn)競(jìng)猜型即開(kāi)型體育彩票、離岸金融等政策落地。深化“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)”工程,改造50個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),爭(zhēng)取建成1-2個(gè)有示范作用的超市化市場(chǎng)。完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度,改善城鄉(xiāng)居民消費(fèi)預(yù)期。以政府引導(dǎo)、企業(yè)為主體,繼續(xù)開(kāi)展“島外六大促銷”,爭(zhēng)取形成100家左右重點(diǎn)促銷團(tuán)隊(duì),適當(dāng)對(duì)促銷成效顯著的團(tuán)隊(duì)給予獎(jiǎng)勵(lì)。