官方微博 首頁(yè) > 新聞追蹤 > 聚焦全國(guó)及各地2013年預(yù)算報(bào)告

2013年03月07日17:12 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

（二）政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況

1．全市政府性基金收支

2012年全市政府性基金收入472.55億元，下降56.3%；全市政府性基金支出486.82億元，下降55.2%。

政府性基金按規(guī)定專(zhuān)款專(zhuān)用，當(dāng)年收入與支出不完全相等，主要是按照有關(guān)管理辦法，部分收入結(jié)轉(zhuǎn)使用（下同）。

2．市本級(jí)政府性基金收支

2012年市本級(jí)政府性基金收入200.38億元，下降40.3%，其中，新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)11.83億元；港口建設(shè)費(fèi)0.98億元；殘疾人就業(yè)保障金2.78億元；彩票公益金2.52億元；國(guó)有土地使用權(quán)出讓金158.50億元，下降45.4%。

市本級(jí)政府性基金支出為197.93億元，下降43.9%，其中，殘疾人就業(yè)保障金0.91億元；新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)10.80億元；國(guó)有土地使用權(quán)出讓金157.89億元（用于拆遷補(bǔ)償?shù)瘸杀拘灾С?7.00億元、土地儲(chǔ)備貸款本息償還24.00億元、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及計(jì)提的農(nóng)田水利建設(shè)等資金支出76.89億元）；港口建設(shè)費(fèi)4.55億元；彩票公益金1.22億元。

（三）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行情況

2012年市本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入2.25億元；市本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)支出1.09億元，其中，用于支持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展0.80億元，用于職工安置、動(dòng)遷補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用性支出0.29億元。

收支相抵結(jié)余1.16億元，結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。

（四）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況

2012年社會(huì)保險(xiǎn)基金收入327.18億元；社會(huì)保險(xiǎn)基金支出242.88億元。

社會(huì)保險(xiǎn)基金當(dāng)年結(jié)余84.30億元。

（五）預(yù)算執(zhí)行的主要特點(diǎn)

1.強(qiáng)化收入征管，財(cái)力規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。2012年，面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和前所未有的困難，我市堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中求快”的總基調(diào)，認(rèn)真貫徹穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持了平穩(wěn)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。在此基礎(chǔ)上，各級(jí)財(cái)稅部門(mén)積極采取有效措施，依法加強(qiáng)稅費(fèi)征管，強(qiáng)化收入調(diào)控，加大稽查力度，確保各項(xiàng)收入應(yīng)收盡收、及時(shí)足額入庫(kù)，完成了全年的預(yù)算任務(wù)。

2.繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

一是保障政府公共投資。統(tǒng)籌各級(jí)財(cái)力資源，積極發(fā)揮政府公共投入對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用，支持了城市地鐵、202路軌道延伸線、渤海大道、國(guó)際會(huì)議中心、大連北站南北廣場(chǎng)、東港商務(wù)區(qū)、市內(nèi)道路橋梁改擴(kuò)建等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目建設(shè)。市本級(jí)安排配套資金6.30億元，繼續(xù)對(duì)我市沿海經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)給予扶持。在市本級(jí)財(cái)力有限的情況下，通過(guò)制定科學(xué)合理的融資規(guī)劃，統(tǒng)籌調(diào)配資金，確保政府投資的重大項(xiàng)目順利實(shí)施。配合財(cái)政部成功發(fā)行了15.00億元大連市地方政府債券，用于中華路立交橋、勝利路東段拓寬改造等市內(nèi)重點(diǎn)道路交通工程。積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金，支持保障性住房及配套設(shè)施建設(shè)。

二是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。安排貼息資金，重點(diǎn)支持了瓦軸、大機(jī)床、中國(guó)一重等企業(yè)重大技術(shù)改造項(xiàng)目，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。撥付專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)數(shù)控、LED、新材料等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的研究與開(kāi)發(fā)進(jìn)行扶持，支持了企業(yè)技術(shù)中心、海外并購(gòu)科技型企業(yè)等項(xiàng)目的實(shí)施。認(rèn)真落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅各項(xiàng)政策，全年減輕企業(yè)和居民稅收負(fù)擔(dān)132.95億元，有效激發(fā)了生產(chǎn)和消費(fèi)活力，提高了經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的質(zhì)量和效益。進(jìn)一步加大節(jié)能減排投入力度，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治試點(diǎn)工作的開(kāi)展，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)助方式繼續(xù)推動(dòng)大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系、金太陽(yáng)示范工程、太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用等節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)，全年完成拆爐并網(wǎng)228萬(wàn)平方米。大力促進(jìn)國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)，對(duì)我市港口開(kāi)發(fā)和航運(yùn)體系發(fā)展給予了扶持。

三是支持?jǐn)U大出口和消費(fèi)。足額安排出口退稅資金，全年辦理出口退稅179.00億元，比2011年增加15.00億元。全面落實(shí)支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展各項(xiàng)政策，市本級(jí)籌集資金3.00億元，對(duì)外貿(mào)企業(yè)市場(chǎng)開(kāi)拓、貿(mào)易融資等給予扶持，提升了企業(yè)出口積極性。繼續(xù)落實(shí)家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策，安排補(bǔ)貼資金1.33億元，直接帶動(dòng)家電消費(fèi)10.23億元，進(jìn)一步釋放了城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)潛力。

3.落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，加速推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。2012年，全市財(cái)政用于“三農(nóng)”支出168.52億元，增長(zhǎng)16.8%，其中，市本級(jí)47.62億元，增長(zhǎng)32.9%。繼續(xù)安排農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金。撥付支農(nóng)資金，對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)科技推廣、海洋漁業(yè)發(fā)展等方面給予支持。進(jìn)一步加大農(nóng)村水利和生態(tài)環(huán)境建設(shè)投入力度，市本級(jí)安排資金5.60億元，用于農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉、小流域治理、河道生態(tài)工程、農(nóng)村安全飲水等項(xiàng)目建設(shè)。支持青山生態(tài)系統(tǒng)工程實(shí)施，為大規(guī)模造林綠化和生態(tài)林建設(shè)提供財(cái)力保證。積極落實(shí)種糧農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)貼政策，繼續(xù)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置實(shí)行地方累加補(bǔ)貼。加大整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)支持力度，全市43個(gè)低收入村3000多戶(hù)農(nóng)民直接受益。安排補(bǔ)助資金，全面擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，市本級(jí)籌集資金3.45億元，帶動(dòng)農(nóng)民籌資籌勞和社會(huì)投入2.30億元，推動(dòng)了農(nóng)村公益事業(yè)快速發(fā)展。大力促進(jìn)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，安排專(zhuān)項(xiàng)資金，新發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)15萬(wàn)畝，支持新建溫室設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)2400個(gè)。及時(shí)撥付資金，用于“8?03”洪澇災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，確保了農(nóng)村受災(zāi)群眾基本生產(chǎn)生活不受影響。

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