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2013年03月07日18:46 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

　　四、2013年全省財政工作的主要任務

　　(一)提升經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。貫徹落實好新一輪省對市縣財政體制，引導地方加大有效投資力度，支持實施四大國家戰(zhàn)略舉措和“四大建設”、吸引浙商回歸、小城市建設，著力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、基礎設施、城鄉(xiāng)建設和公共服務等重大項目。牢牢把握擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點，通過財政政策改善消費預期、優(yōu)化消費環(huán)境。支持金融體制改革和金融保險業(yè)發(fā)展，推動國有金融企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；發(fā)揮省中小企業(yè)再擔保公司增信、分險和放大作用；深化和完善政府采購支持中小企業(yè)相關工作，落實好鼓勵引導民間投資的優(yōu)惠政策，支持實體經(jīng)濟發(fā)展。優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級資金使用結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新促進企業(yè)“騰籠換鳥”激勵獎補機制，支持工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扶持省級服務業(yè)集聚區(qū)建設和服務業(yè)重大項目實施。完善生態(tài)環(huán)保財力轉(zhuǎn)移支付制度，支持城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，加大節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能扶持力度，推進“811”生態(tài)文明建設和“美麗浙江”建設。加大科技投入，支持實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動科研成果產(chǎn)業(yè)化，加快提升科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率。健全人才投入保障機制，支持高層次、高技能人才隊伍建設。繼續(xù)實施重點欠發(fā)達縣特別扶持政策，新增山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項資金，切實提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性和均衡性。

　　(二)促進財稅平穩(wěn)健康運行。密切關注宏觀經(jīng)濟形勢和重大稅制改革，妥善做好應對工作。落實“營改增”試點期間過渡性扶持政策，確保試點工作平穩(wěn)有序推進。遵循經(jīng)濟稅收發(fā)展的客觀規(guī)律，堅持依法治稅，切實加強收入征管，努力挖潛堵漏，確保收入平穩(wěn)增長。落實結(jié)構(gòu)性減稅和“清費減負”政策，加大對企業(yè)特別是小微企業(yè)的支持服務力度，涵養(yǎng)和培育稅源。加大對農(nóng)業(yè)、教育、科技、文化、衛(wèi)生、社會保障等法定支出和民生支出的保障力度。堅持勤儉辦一切事業(yè)，繼續(xù)從嚴控制行政經(jīng)費和一般性支出，嚴格項目支出管理，除中央和省委、省政府確定的增支項目外，一律不得新開支出口子，減少“三公”經(jīng)費和會議費支出。嚴格經(jīng)費管理，防止超預算支出，從嚴控制預算追加，確保財政收支平衡。

　　(三)切實改善和保障民生。完善政策，加大各項惠農(nóng)補貼力度，促進農(nóng)民有效增收。加大財政教育投入，推進義務教育高水平均衡發(fā)展，提升職業(yè)教育質(zhì)量，全面推進高校重點學科建設。推進文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快基層文化設施建設，健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，適當提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政府補助標準；開展大病醫(yī)療保險；推進市縣公立醫(yī)院綜合改革，完善公立醫(yī)院補償機制，化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)債務。提高基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費人均補助標準。推進完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度，研究建立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金和職工基本養(yǎng)老保險待遇正常調(diào)整機制?；I措落實省級城鎮(zhèn)保障性住房資金，支持保障性住房建設。加強道路交通事故社會救助基金管理，推動市縣有序開展工作。

　　(四)深化財政管理改革。深化全口徑綜合預算改革，健全政府預算體系。強化采購預算管理，應編盡編政府采購預算；完善政府性債務收支計劃管理，科學編制政府性債務收支計劃。擴大國庫集中支付資金范圍，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付改革試點，做好省級政府投資項目實施國庫集中支付工作。全面推行公務卡強制結(jié)算目錄，加強公務卡支付系統(tǒng)建設和信息安全管理，規(guī)范公務支出行為和標準。

　　加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理機構(gòu)建設和人員配備，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政規(guī)范化；全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財政服務平臺建設，進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務水平。加快數(shù)字財政建設，強化系統(tǒng)的分析和輔助決策能力，提升財政智能化管理水平。積極推進財政預決算信息公開，擴大部門預算公開范圍，細化公開內(nèi)容，切實做好“三公”經(jīng)費公開工作。深入推進預算績效管理，所有項目必須申報績效目標，擴大績效跟蹤和評價范圍，切實增強財政資金的績效約束。推進“大監(jiān)督”體系建設，建立覆蓋全部政府性資金、貫穿財政運行全過程的監(jiān)督機制，逐步實現(xiàn)財政監(jiān)督由檢查型向管理型轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新財政性資金存款管理模式，確保財政資金保值增值。從嚴控制地方政府性債務，加強對地方政府性債務的監(jiān)管和考核，有效防范和化解風險。

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