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2013年03月07日18:50 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

　?。ㄈ┍Ｕ厦裆ｌ恚卜?wù)水平得到新提升　　

　　加大對(duì)就學(xué)就業(yè)和“醫(yī)食住行”等民生領(lǐng)域的投入，2012年民生支出占公共財(cái)政支出的比重達(dá)67.8%。促進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展。教育投入26.5億元。在全省率先實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生免學(xué)費(fèi)，統(tǒng)一全市中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)；全面完成校舍安全加固工程，新建、改擴(kuò)建23所公辦幼兒園，建成13所中小學(xué)；實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)貼，對(duì)民辦中小學(xué)購(gòu)買國(guó)標(biāo)校車給予補(bǔ)助。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生改革。醫(yī)療衛(wèi)生支出12.7億元。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年360元；居民醫(yī)保門診和住院報(bào)銷比例分別提高至50%和75%；基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)提高到年人均40元，家庭參保人員實(shí)現(xiàn)醫(yī)?；ブ矟?jì)；第一醫(yī)院急診綜合樓、口腔醫(yī)院新院等投入使用，基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備進(jìn)一步完善。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。文化體育投入5.3億元。成功舉辦第五屆文博會(huì)，閩臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)園被確定為國(guó)家級(jí)試驗(yàn)園區(qū)；啟用閩南大戲院，引進(jìn)中演院線實(shí)現(xiàn)品牌化管理；成立我市首個(gè)職業(yè)化羽毛球俱樂(lè)部并沖上超級(jí)聯(lián)賽，運(yùn)動(dòng)健兒參加倫敦奧運(yùn)會(huì)取得1金2銅；全市鎮(zhèn)（街）、社區(qū)配備綜合文化活動(dòng)場(chǎng)所、電子閱覽室。持續(xù)辦好惠民實(shí)事。支持“菜籃子”工程和平價(jià)商店建設(shè)，增配食品安全檢測(cè)設(shè)備；投入12.7億元建設(shè)2.9萬(wàn)套保障性住房；提高低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，對(duì)困難殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)助；7.4億元支持公交發(fā)展，新增與更新公交車450輛，建成一批停車樓及人行天橋；4.3億元支持就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)；實(shí)施綜合警務(wù)改革，治安防控設(shè)施向偏遠(yuǎn)地段布局，“平安廈門”建設(shè)深入推進(jìn)?！　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?/p>

　?。ㄋ模┩七M(jìn)同城發(fā)展，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)邁出新步伐　　

　　加大公共投資力度，全力推進(jìn)島內(nèi)外一體化和廈漳泉同城化建設(shè)。城市拓展全面提速?；I集270.3億元保障重大項(xiàng)目建設(shè)需求。龍廈鐵路建成通車，廈安高速主線、廈漳跨海大橋全線貫通，城市對(duì)外輻射能力提升；海滄隧道連接線、濱海東大道開(kāi)工建設(shè)，島外新城產(chǎn)業(yè)布局、市政路網(wǎng)等初具雛形。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)成效顯著。支農(nóng)支出8.7億元。水利設(shè)施建設(shè)投入大幅增加，完成蓮花片區(qū)等14個(gè)村（居）自來(lái)水管網(wǎng)改造；鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償、農(nóng)村勞動(dòng)力社保補(bǔ)差等政策，及時(shí)發(fā)放各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼，農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。人居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。節(jié)能環(huán)保支出10.1億元。推進(jìn)筼筜湖排污口截流工程，東溪流域等河道整治進(jìn)展順利；東部垃圾焚燒發(fā)電廠試運(yùn)行，九龍江北溪引水左干渠改造工程投入使用；實(shí)施沿街建筑立面和景觀改造，提升綠化彩化水平?！　?/p>

　?。ㄎ澹?qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，財(cái)政管理改革呈現(xiàn)新亮點(diǎn)　　

　　繼續(xù)抓改革促創(chuàng)新，不斷拓展財(cái)政管理廣度深度。財(cái)稅改革繼續(xù)深化。調(diào)整新一輪市對(duì)區(qū)財(cái)政體制，完善房屋拆遷補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；啟動(dòng)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)，營(yíng)造有利于產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的財(cái)稅環(huán)境；健全公共資源市場(chǎng)配置網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)管體系，優(yōu)化資源配置效益。管理水平不斷提升。編實(shí)編細(xì)預(yù)算，加大結(jié)余資金統(tǒng)籌，預(yù)算執(zhí)行均衡性持續(xù)提高；啟用非稅收入電子化收繳系統(tǒng)，確保依法征收、應(yīng)收盡收；實(shí)施績(jī)效目標(biāo)管理，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)價(jià)和工程預(yù)決算審核，核減資金43.5億元。行政效能日益提高。落實(shí)“馬上就辦”制度，審批項(xiàng)目時(shí)限大幅壓縮；辦結(jié)人大議案建議50件，代表滿意率100%；規(guī)范財(cái)政投融資項(xiàng)目預(yù)決算管理，開(kāi)通重點(diǎn)項(xiàng)目審核綠色通道；會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)云平臺(tái)上線，財(cái)政服務(wù)更加貼近民眾?！　　?/p>

　　各位代表，過(guò)去一年，全市各級(jí)財(cái)政部門深入落實(shí)市委、市政府決策部署，銳意改革，攻堅(jiān)克難，較好地完成財(cái)政各項(xiàng)工作任務(wù)。同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，財(cái)政運(yùn)行中還存在不少困難和問(wèn)題：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)性問(wèn)題依然存在，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力加大、各項(xiàng)減稅因素疊加，財(cái)政收入持續(xù)快速增長(zhǎng)基礎(chǔ)還不夠牢固，需要更加突出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)；二是實(shí)施跨島發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)綜合配套改革和提高民生福利對(duì)財(cái)政保障能力的要求更高，財(cái)政收支矛盾仍然突出，需要更加注重支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化，集中財(cái)力辦大事；三是財(cái)政資金使用效益尚需提高，個(gè)別領(lǐng)域和部門資金浪費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，需要更加強(qiáng)化績(jī)效管理理念，提高資源配置效率。對(duì)這些困難和問(wèn)題，我們將采取有效措施加以解決?！　?/p>

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