官方微博 首頁(yè) > 新聞追蹤 > 聚焦全國(guó)及各地2013年預(yù)算報(bào)告

2013年03月07日18:50 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

　　三、努力確保全年財(cái)政收支任務(wù)的完成

　　2013年是全面貫徹落實(shí)十八大精神的開局之年，做好財(cái)政工作意義重大。我們將以深化綜改為動(dòng)力推進(jìn)“一區(qū)三中心”建設(shè)，以培植財(cái)源為重點(diǎn)助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以促進(jìn)和諧為己任服務(wù)百姓民生，為我市實(shí)施跨島發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障?！　?/p>

　?。ㄒ唬┤Ψ€(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展　　

　　筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。落實(shí)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅扶持政策，全年將為企業(yè)減負(fù)12億元；擴(kuò)大中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)基金規(guī)模，多舉措推動(dòng)工業(yè)企業(yè)上規(guī)模上水平；鼓勵(lì)企業(yè)加大技改投入，創(chuàng)立自主品牌，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力；完善外貿(mào)公共服務(wù)體系，支持企業(yè)開拓市場(chǎng)、擴(kuò)大出口。構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加快軟件園三期、廈門科技創(chuàng)新園等園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)重大項(xiàng)目生成落地；鼓勵(lì)企業(yè)開辟周邊港口支線及拓展內(nèi)陸腹地，推進(jìn)航運(yùn)交易市場(chǎng)發(fā)展；對(duì)旅游項(xiàng)目開發(fā)、新開客運(yùn)航線給予獎(jiǎng)勵(lì)，吸引更多專業(yè)高端展會(huì)在廈舉辦；鼓勵(lì)發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)等新型業(yè)態(tài)，建設(shè)特色商業(yè)街及專業(yè)市場(chǎng)，拉動(dòng)消費(fèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。抓好關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，加快形成新一代信息技術(shù)、生物與新醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；資助產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)項(xiàng)目，著力建設(shè)一批高水平的科研機(jī)構(gòu)、研發(fā)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推動(dòng)“海納百川”人才計(jì)劃實(shí)施，吸引更多高層次人才來(lái)廈創(chuàng)業(yè)?！　?/p>

　　（二）著力保重點(diǎn)促提升，推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展　　

　　拓展島外提升島內(nèi)。高標(biāo)準(zhǔn)、差異化建設(shè)新城，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè)向島外布局；兩岸區(qū)域性金融中心向縱深開發(fā)，高起點(diǎn)建設(shè)國(guó)際郵輪城等一批項(xiàng)目，實(shí)施輪渡碼頭、火車站站房改擴(kuò)建工程。增強(qiáng)城市輻射能力。加快海滄隧道、北站動(dòng)車運(yùn)用所及普速出島等工程建設(shè)，完善城市交通路網(wǎng)；推進(jìn)翔安機(jī)場(chǎng)造地工程，開工建設(shè)軌道交通一號(hào)線，建成廈深鐵路和廈漳跨海大橋。促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。深化小城鎮(zhèn)試點(diǎn)改革，建設(shè)功能齊全、設(shè)施完善的新型農(nóng)村社區(qū)；支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)技術(shù)提升和品牌建設(shè)，農(nóng)副產(chǎn)品與食品加工實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)；鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村社區(qū)股份合作經(jīng)濟(jì)，落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，確保農(nóng)民增收。建設(shè)生態(tài)文明城市。繼續(xù)增加對(duì)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、污染治理的投入。加大海域清淤及岸線整治，續(xù)建長(zhǎng)泰枋洋水利樞紐工程，啟動(dòng)島外十大溪流綜合治理；推進(jìn)環(huán)島路沿線截污工程改造，西部垃圾焚燒廠投入運(yùn)行；綠化美化城鄉(xiāng)環(huán)境，建成一批城市公園、社區(qū)公園，著力打造美麗廈門。　　　

　?。ㄈ﹥A力解民憂惠民生，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展　　

　　提升教育水平。新建幼兒園和中小學(xué)校，統(tǒng)一公辦幼兒園公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育體系建設(shè)，落實(shí)義務(wù)教育、中職學(xué)校免費(fèi)及各類困難學(xué)生資助政策；大力發(fā)展職業(yè)教育與高等教育，加大與省部屬高校共建力度。增進(jìn)民生福利。進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)金、企業(yè)退休職工養(yǎng)老金水平，著力構(gòu)建層次多樣、功能完善的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系；增加居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助，取消公立醫(yī)院藥品加成，減輕百姓看病負(fù)擔(dān)；加快翔安醫(yī)院、五緣醫(yī)療園等項(xiàng)目建設(shè)，國(guó)家基本藥物實(shí)施范圍擴(kuò)大至全部行政村衛(wèi)生室。豐富文體生活。文化資源進(jìn)一步向基層延伸，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)；辦好全國(guó)第四屆中小學(xué)生藝術(shù)展演、市運(yùn)會(huì)等大型活動(dòng)，建成市運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練中心等文體設(shè)施；開建全省首個(gè)閩南非遺主題公園，推動(dòng)鼓浪嶼、閩南紅磚古厝申遺，華強(qiáng)文化主題公園開業(yè)。加強(qiáng)公共保障。加大投入解決市民關(guān)注的交通擁堵問(wèn)題，優(yōu)化交通智能系統(tǒng)，加速打通“斷頭路”，建成一批下穿通道和公共停車場(chǎng)；鼓勵(lì)多渠道多形式就業(yè)創(chuàng)業(yè)，高質(zhì)量完成保障性安居工程；建設(shè)綠色蔬菜基地及農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，完善應(yīng)急救援和減災(zāi)防災(zāi)體系，增強(qiáng)市民安全感?！　?/p>

　　（四）致力抓改革提績(jī)效，推動(dòng)財(cái)政科學(xué)發(fā)展　　

　　深化財(cái)政改革。完善市對(duì)區(qū)轉(zhuǎn)移支付制度，提高區(qū)級(jí)公共服務(wù)保障能力；健全預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督有機(jī)制衡的管理體系；強(qiáng)化對(duì)招標(biāo)投標(biāo)、專家評(píng)審、供應(yīng)商管理等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，促進(jìn)采購(gòu)行為更加規(guī)范、透明；做好預(yù)決算信息公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。提升資金效益。落實(shí)中央?yún)栃泄?jié)約的各項(xiàng)要求，繼續(xù)從嚴(yán)控制一般性支出和行政成本；盤活政府閑置資產(chǎn)，加大各類財(cái)政資金統(tǒng)籌，集中財(cái)力辦好大事；完善財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)辦法，推行全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理。完善監(jiān)管模式。實(shí)現(xiàn)財(cái)稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)市區(qū)貫通，跟蹤監(jiān)測(cè)重點(diǎn)稅源；運(yùn)用信息手段對(duì)財(cái)政資金實(shí)時(shí)監(jiān)控，重點(diǎn)檢查民生領(lǐng)域資金的使用；有效控制政府債務(wù)規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)，提升預(yù)算單位財(cái)政財(cái)務(wù)綜合管理水平?！　?/p>

　　各位代表，新的一年里，我們將在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真貫徹落實(shí)大會(huì)各項(xiàng)決議，努力完成全年預(yù)算收支任務(wù)，為率先全面建成高水平小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)！

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