官方微博 首頁 > 新聞追蹤 > 聚焦全國及各地2013年預算報告

2013年03月07日19:03 | 中國發(fā)展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

　　二、2013年預算草案

　　按照國務院《關于編制2013年中央預算和地方預算的通知》和市委四屆二次全委會精神,2013年預算編制的指導思想是:圍繞“科學發(fā)展、富民興渝”的總任務和“一統(tǒng)三化兩轉變”戰(zhàn)略,落實積極的財政政策,推動經濟持續(xù)健康發(fā)展,切實保障改善民生,加大支持區(qū)縣力度,有保有壓,厲行節(jié)約,促進重慶經濟社會科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。2013年預算擬作如下安排:

　　(一)全市財政收支預算草案

　　按照國務院有關編制地方預算的要求,2013年我市財政收支預算草案將由原一般預算和基金預算兩部分,調整為公共財政預算、政府性基金預算、國有資本經營預算三部分。同時,代編全市社會保險基金預算。

　　公共財政預算。收入擬安排1650億元,同比增長12.5%。加上按要求納入年初預算統(tǒng)籌安排的中央補助收入并抵減上解中央支出后,可供當年安排的財力為2447億元。支出相應安排2447億元。

　　政府性基金預算。收入擬安排1480億元,支出相應安排1480億元。

　　國有資本經營預算。收入擬安排100億元,支出相應安排100億元。

　　社會保險基金預算。收入擬安排900億元,支出擬安排763億元。

　　(二)市級公共財政收支預算草案

　　市級公共財政預算收入擬安排660億元,同比增長12.5%,其中,稅收收入412億元,非稅收入248億元。相應安排市級公共財政預算支出660億元。加上中央補助等839億元,減上解中央24億元,可統(tǒng)籌安排支出1475億元,其中部分支出年度執(zhí)行中將追加到區(qū)縣。

　　安排257億元推動經濟結構調整。主要是在兌現(xiàn)西部大開發(fā)、出口退稅和結構性減稅政策的同時,落實各項市級財稅扶持政策和工業(yè)振興、非公經濟發(fā)展、商務發(fā)展、金融發(fā)展專項資金,支持發(fā)展實體經濟;培育電子信息等新興產業(yè),支持特色效益農業(yè),推動汽車、裝備制造等傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級;支持現(xiàn)代服務業(yè)改革試點,發(fā)展金融、物流等各類服務業(yè);支持非公經濟,發(fā)展微型企業(yè),扶持中小企業(yè);加大科技投入,支持科研機構提升創(chuàng)新能力,促進科技成果轉化運用;發(fā)展外向型經濟,加快城鄉(xiāng)商貿流通體系建設,落實擴大城鄉(xiāng)消費政策,支持電煤、成品油和糧食等物資儲備;保障安全生產,推進節(jié)能減排。

　　安排607億元促進民生持續(xù)改善。主要是繼續(xù)堅持全市公共財政預算50%以上用于民生,確保中央和市里出臺的各項民生政策落實到位;支持實施積極的就業(yè)政策,以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè);落實教育支出的法定增長要求,發(fā)展職業(yè)教育,均衡基礎教育,提質高等教育,增加學前教育資源供給,促進教育公平;提高城鎮(zhèn)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇;提高城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務財政補助標準,完善農村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡和城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系,擴大區(qū)縣級公立醫(yī)院綜合改革試點范圍,支持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革;健全社會救助體系,繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保補助標準和重點優(yōu)撫對象保障水平;加快文化、體育事業(yè)發(fā)展,支持主城大型居民聚居區(qū)和商務集聚區(qū)加快建設,繼續(xù)推動老城區(qū)、零星危舊房拆遷改造;穩(wěn)步推進公租房、廉租房及配套設施建設,加快農民新村建設和工礦棚戶區(qū)、農村危舊房改造;開展農村環(huán)境連片整治,支持生態(tài)環(huán)境保護;支持推進橋梁隧道、公交場站、換乘樞紐以及污水管網等與居民生活密切相關的市政設施建設。

　　安排478億元助推區(qū)域協(xié)調發(fā)展。主要是優(yōu)化財政管理體制,調整區(qū)域收入分配格局,提高城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平;根據區(qū)域功能定位,完善差異化分類扶持政策,鼓勵主城和區(qū)域性中心城市加快經濟發(fā)展,增強三峽庫區(qū)和民族地區(qū)發(fā)展動力,減少生態(tài)脆弱區(qū)縣對資源型產業(yè)的依賴,提高重點生態(tài)功能區(qū)及資源枯竭型城市財力保障水平;繼續(xù)加大“三農”投入,落實各項惠農強農政策,推進扶貧開發(fā),增加農民收入,支持水利、農村公路建設,提高農村基本公共服務保障水平;繼續(xù)加強市級中心鎮(zhèn)、重點示范鎮(zhèn)建設;完善轉移支付分配體系,堅持財力向“兩翼”和貧困區(qū)縣傾斜,提高區(qū)縣最低人均財力水平,促進區(qū)縣可持續(xù)發(fā)展。

　　安排133億元保障公共服務管理。主要是確保黨政機關、民主黨派和群團組織依法履行職能,推動立法、監(jiān)督及參政議政能力建設;支持政法機關裝備和信息化,以及消防安保和災害應急救援建設,增強對社會公共安全事件的預防控制、緊急處置、救助保障等能力,提高治安綜合管理水平;鞏固人民調解、法律援助、司法救助體系,推動疑難信訪化解,支持構建一體化大綜治格局,建立多元化矛盾糾紛調解機制;加大食品藥品安全執(zhí)法和檢測裝備經費投入,維護人民群眾飲食用藥安全;完善行政事業(yè)單位收入分配制度。

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