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(四)改革和加強農(nóng)業(yè)科技管理
1、加強組織領導,加快規(guī)劃的組織實施。各級黨委、政府要把加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技進步作為全面推進社會主義新農(nóng)村建設的重大措施,研究制定農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技發(fā)展規(guī)劃,并把工作實績列入市縣黨政領導科技進步目標責任制考核和新農(nóng)村建設工作督查考核。各級科技管理部門要把推進農(nóng)業(yè)進步作為科技管理工作的重要內(nèi)容,要把組織領導和實施本規(guī)劃,作為增強自主創(chuàng)新能力,推進創(chuàng)新型城市建設和全面推進社會主義新農(nóng)村建設的重大措施,提供必要的政策保證和資金支持,并列入科技進步目標責任制督查考核內(nèi)容。充分發(fā)揮各級科技特派員的作用,開展形式多樣的農(nóng)村科普活動和科技信息服務。共同解決農(nóng)業(yè)科技重大問題,合力推進農(nóng)業(yè)與農(nóng)村科技進步。
2、改革農(nóng)業(yè)科技項目管理制度,建立科學公正的科技項目招投標和評估制度。強化部門和地州科技資源的整合,推進部門協(xié)作和地州聯(lián)動,聯(lián)合開展農(nóng)業(yè)科技重大項目的調(diào)研設計、決策咨詢和組織實施。繼續(xù)推行重大科技項目的招投標制與課題管理制,實行“公開招標、統(tǒng)一受理、專家評審(評標)、擇優(yōu)委托、跟蹤管理”的科技項目管理模式。
改革項目立項管理,引入非競爭性配置方式和招標競爭的配置方式,一方面將需要長期積累的基礎性科研工作納入非競爭性經(jīng)費支持范圍,確保研究的持續(xù)性與穩(wěn)定性;另一方面開放科技資源,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展中共性和關鍵技術,采用競爭方式配置科技資源??萍柬椖康牧㈨椧龊门c產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)比重的銜接,實現(xiàn)資源的到位和高效利用。按照產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后階段的研發(fā)內(nèi)容,加強和重視產(chǎn)后項目的立項支持。
加強對農(nóng)業(yè)科技資金使用的綜合管理,推行科技項目的全過程管理和績效評價,強化項目過程管理和中期評估,改革項目驗收考評機制,建立評審專家和項目負責人信用制度,提高農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費的使用效率。