2007年5月30日，北京：今天發(fā)布的世界銀行《中國(guó)經(jīng)濟(jì)季報(bào)》指出，雖然GDP增長(zhǎng)再度令人驚訝地呈上升趨勢(shì)，但增長(zhǎng)模式和對(duì)政策的含義大體上仍然沒(méi)有改變。2007年第一季度，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)繼續(xù)以工業(yè)為主導(dǎo)，由對(duì)外貿(mào)易和投資推動(dòng)。隨著對(duì)歐盟和發(fā)展中國(guó)家出口增長(zhǎng)迅猛，貿(mào)易順差繼續(xù)上升，外匯儲(chǔ)備進(jìn)一步快速增加。在國(guó)際糧價(jià)上漲的背景下通貨膨脹抬頭，同時(shí)中國(guó)股市持續(xù)火爆。
本期《中國(guó)經(jīng)濟(jì)季報(bào)》認(rèn)為，今年全球和中國(guó)增長(zhǎng)前景均看好。國(guó)際環(huán)境大體上仍然有利，盡管存在糧價(jià)進(jìn)一步上漲風(fēng)險(xiǎn)。由于中國(guó)出口前景改善，以及政策態(tài)勢(shì)的緊縮程度低于預(yù)期，因此世界銀行將對(duì)2007年的GDP增長(zhǎng)預(yù)測(cè)上調(diào)至10.4％，對(duì)經(jīng)常項(xiàng)目順差的預(yù)測(cè)上調(diào)至接近GDP的11％。
由于不存在緊縮需求總量的明顯需要，政策最佳聚焦點(diǎn)可放在流動(dòng)性和重新平衡經(jīng)濟(jì)上面。世界銀行《中國(guó)經(jīng)濟(jì)季報(bào)》指出，從宏觀經(jīng)濟(jì)的角度看，實(shí)際經(jīng)濟(jì)并未顯出過(guò)熱，需求和供給總量增長(zhǎng)大體上相互保持一致。世界銀行高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、《中國(guó)經(jīng)濟(jì)季報(bào)》主要作者高路易說(shuō)：“實(shí)際經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵宏觀問(wèn)題仍然是不斷擴(kuò)大的貿(mào)易順差。因此收縮需求總量的宏觀政策不明顯，雖然仍有必要對(duì)沖銀行系統(tǒng)多余的流動(dòng)性?！?b style="mso-bidi-font-weight: normal">世界銀行中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家郝福滿說(shuō)：“對(duì)資產(chǎn)市場(chǎng)估值的關(guān)注加強(qiáng)了采取緊縮性貨幣政策的理由。反過(guò)來(lái)，采取緊縮性貨幣政策的需要又加強(qiáng)了加速人民幣升值的理由，雖然貿(mào)易順差的減少應(yīng)主要來(lái)源于重新平衡經(jīng)濟(jì)的政策?！薄都緢?bào)》指出，目前存在糧價(jià)上漲引發(fā)物價(jià)普遍上漲的溢出效應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。
股指迅速飆升引起了政策制定者的重視。報(bào)告說(shuō)當(dāng)局可能對(duì)股指水平不可預(yù)知的同時(shí)，劇烈的負(fù)面修正會(huì)有政策含義。對(duì)中國(guó)資本市場(chǎng)新近產(chǎn)生的信心可能會(huì)因此受損，而且雖然對(duì)實(shí)際經(jīng)濟(jì)和銀行業(yè)的影響可能適度，但特殊群體的金融財(cái)富的巨大損失可能會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)生解救他們的壓力。當(dāng)局已經(jīng)采取了若干種措施來(lái)遏制股價(jià)上漲，通過(guò)遏制資金流入股市和刺激流出?！都緢?bào)》討論了進(jìn)一步平抑股價(jià)上漲的可能的補(bǔ)充措施，以及可減緩金融市場(chǎng)波動(dòng)和增強(qiáng)市場(chǎng)（以及經(jīng)濟(jì)）抵御沖擊能力的其他措施和結(jié)構(gòu)改革。
中國(guó)的關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)是重新平衡經(jīng)濟(jì)。這就要求生產(chǎn)從工業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，更多地依靠?jī)?nèi)需，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)公平分享和具有環(huán)境可持續(xù)性的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。《季報(bào)》注意到，國(guó)務(wù)院關(guān)于刺激服務(wù)業(yè)的文件為該領(lǐng)域未來(lái)的政策行動(dòng)搭建了舞臺(tái)，同時(shí)許多新的政策動(dòng)議也有潛力支持重新平衡經(jīng)濟(jì)，包括推動(dòng)公平增長(zhǎng)的政策、降低能源密集度的行政政策以及針對(duì)環(huán)境和能源問(wèn)題的價(jià)格和稅收機(jī)制。中國(guó)可以圍繞哪種稅收形式最有利于提高能源效率展開(kāi)辯論。
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