馬駿：中國未來每年需要2萬億綠色投資
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中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 （記者 焦夢 實習(xí)生 鄭之鈺）近日，國際環(huán)保組織綠色和平發(fā)起的“治理大氣污染——能源政策路線圖”討論會在京舉行。德意志銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟學(xué)家馬駿認(rèn)為，可以通過要求上市公司披露環(huán)境信息、機構(gòu)投資者在決策過程中考慮環(huán)境因素等手段引導(dǎo)綠色投資。
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| ?資料來源：世界銀行，馬駿計算 |
馬駿介紹，當(dāng)前中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性問題與過去大量投資進入污染性產(chǎn)業(yè)有關(guān)。他說，中國重工業(yè)在經(jīng)濟中占比為主要經(jīng)濟體中最高，而重工業(yè)單位產(chǎn)出污染為服務(wù)業(yè)的9倍。中國的煤炭占能源消費比例近70%，清潔能源占比只有13%， 為發(fā)達國家比重的1/3到1/4。另外，從交通運輸結(jié)構(gòu)來看，中國城市居民出行有7%利用地鐵，90%多都是公路交通，地鐵出行產(chǎn)生的污染是私家車的1/10，交通運輸結(jié)構(gòu)也是污染的一個因素。而發(fā)達國家大城市的地鐵出行比例高達70%。馬駿認(rèn)為，在目前的價格體系下，因為環(huán)境成本沒有內(nèi)生化，許多綠色產(chǎn)業(yè)沒有足夠的回報率，因而不能吸引足夠的社會資金?！拔廴拘托袠I(yè)市場的高回報率促使大量投資進入污染性的項目，”他說。
他認(rèn)為，政府的財政手段對綠色金融的杠桿作用最為明顯。他引述了聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署在其《利用公共財政機制激勵私有部門對抗擊氣候變化的投資》所作的報告：公共財政機制是解決環(huán)境問題方案的一部分，每1美元的政府資金可以調(diào)動3-15美元的私人投資。政府可以采用包括對綠色貸款貼息，對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出提供價格補貼，對綠色項目提供擔(dān)保，政府采購環(huán)保項目，如建造使用太陽能的大樓、新能源汽車等扶植政策。
據(jù)他估計，在今后五年中，中國的綠色產(chǎn)業(yè)每年約需投入2萬億元左右，因此完善金融制度建設(shè)至關(guān)重要。他認(rèn)為除了財政資金之外，還有一系列金融體制安排也可以撬動社會資金投入綠色產(chǎn)業(yè)。這些安排不一定需要多少財政投入，但可以通過立法、要求改變評估體系、建立社會責(zé)任體系、提供環(huán)境成本信息等方法，在一定程度上增加銀行和投資者對綠色項目的偏好, 減少其對污染型項目的投資傾向。
馬駿認(rèn)為，金融制度完善后，金融機構(gòu)的投資分析自然會把環(huán)境污染帶來的成本引入投資決策。他還列舉了美國等發(fā)達國家和地區(qū)的銀行由于投資了污染型項目而被起訴的例子，來說明金融制度立法對投資者的約束作用?！巴ㄟ^立法，明確追究金融機構(gòu)如銀行等對所投資污染項目的法律責(zé)任，”他說。
馬駿建議建立上市公司的環(huán)保社會責(zé)任規(guī)范和信息披露機制，將環(huán)境因素引入上市公司的信用評級。“可以通過建立綠色投資網(wǎng)絡(luò)的方式給上市公司施加壓力，希望他們更多地承擔(dān)社會責(zé)任.”馬駿說道。