遲福林預(yù)測(cè)2020年中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大趨勢(shì)
|
|
中國(guó)進(jìn)入服務(wù)業(yè)發(fā)展新時(shí)代，形成服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型全局
遲福林認(rèn)為，進(jìn)入服務(wù)業(yè)發(fā)展新時(shí)代，13億人的潛在消費(fèi)需求成為中國(guó)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型的突出優(yōu)勢(shì)；13億人服務(wù)需求釋放的規(guī)模與速度，在很大程度上決定了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、利益結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程。釋放13億人的服務(wù)消費(fèi)需求，推進(jìn)由工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變，既是未來(lái)6年經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大趨勢(shì)，又是決定增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)型與改革的關(guān)鍵所在。 他提出以下建議：加快形成服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)新常態(tài)。從工業(yè)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型與人均GDP水平有著內(nèi)在聯(lián)系。中國(guó)從人均GDP 6500美元到1萬(wàn)美元的過(guò)渡階段中，服務(wù)業(yè)的比重至少會(huì)提高10個(gè)百分點(diǎn)?？偟呐袛嗍?，到2020年中國(guó)服務(wù)業(yè)占比達(dá)到55%以上是有條件、有可能的。 人口城鎮(zhèn)化為生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了重要載體。工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展注入內(nèi)在動(dòng)力。
形成服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的新格局牽動(dòng)影響經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的全局。服務(wù)業(yè)的發(fā)展程度是形成經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的重要標(biāo)志。它不僅成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主要推動(dòng)力，而且也將不斷釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。
把實(shí)質(zhì)性提高服務(wù)業(yè)占比作為“十三五”規(guī)劃的約束性目標(biāo)?！笆濉笔侵袊?guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵5年，能不能形成服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)中國(guó)未來(lái)10-20年的發(fā)展至關(guān)重要。 明顯提高服務(wù)業(yè)比重。加快推進(jìn)投資轉(zhuǎn)型。實(shí)現(xiàn)發(fā)展理念的深刻轉(zhuǎn)變。
中國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)新時(shí)代，加快服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放與制度創(chuàng)新成為深化經(jīng)濟(jì)體制改革的重中之重
遲福林指出，中國(guó)由工業(yè)大國(guó)走向服務(wù)業(yè)大國(guó)，關(guān)鍵在于加快服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放和制度創(chuàng)新。這些年，服務(wù)業(yè)供給瓶頸問(wèn)題突出，難以滿(mǎn)足社會(huì)服務(wù)需求，根源不在于國(guó)內(nèi)資本短缺，而在于服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放的嚴(yán)重滯后。當(dāng)前，服務(wù)業(yè)行政壟斷的特點(diǎn)仍然突出，市場(chǎng)開(kāi)放程度較低，不適應(yīng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大趨勢(shì)。
他認(rèn)為，盡快使社會(huì)資本成為服務(wù)業(yè)發(fā)展的主體力量。發(fā)展服務(wù)業(yè)，主體是中小企業(yè)，關(guān)鍵是放開(kāi)市場(chǎng)，重點(diǎn)是激活社會(huì)資本。從實(shí)踐看，以大企業(yè)為主做強(qiáng)服務(wù)業(yè)并不成功，某些大企業(yè)靠做大規(guī)模進(jìn)入世界500強(qiáng)，但缺乏對(duì)市場(chǎng)需求變化的靈敏反應(yīng)，在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律看，服務(wù)業(yè)門(mén)類(lèi)繁多，個(gè)性化、差異化程度高，中小服務(wù)企業(yè)更能夠靈敏地反映市場(chǎng)需求，并通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)激活、做大服務(wù)業(yè)市場(chǎng)。這在客觀(guān)上要求盡快出臺(tái)相關(guān)政策，加快服務(wù)業(yè)市場(chǎng)對(duì)社會(huì)資本的開(kāi)放。例如：
第一，放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入。
第二，實(shí)質(zhì)性打破對(duì)社會(huì)資本的限制。
第三，加快公共資源配置市場(chǎng)化。
他提出，重點(diǎn)是打破服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的壟斷。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，關(guān)鍵在于打破服務(wù)業(yè)的行政壟斷與行政管制。由于教育、醫(yī)療、健康、金融等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域仍然保持一定程度的行政壟斷，市場(chǎng)主體難以通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)來(lái)提高供給能力、供給質(zhì)量和供給效率。他建議 修改《反壟斷法》、向社會(huì)資本推出有吸引力的重大項(xiàng)目并加大反行政壟斷的力度。
遲福林同時(shí)提出，把提高服務(wù)貿(mào)易比重作為“十三五”對(duì)外開(kāi)放的重大任務(wù)。從現(xiàn)實(shí)看，由于服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放嚴(yán)重滯后，服務(wù)業(yè)難以利用國(guó)際先進(jìn)技術(shù)和服務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，制約了服務(wù)業(yè)的有效供給。其結(jié)果是，國(guó)內(nèi)的某些服務(wù)消費(fèi)外流的問(wèn)題比較突出。未來(lái)6年提高服務(wù)貿(mào)易的對(duì)外開(kāi)放度具有緊迫性。這就需要以發(fā)展雙邊、多邊自由貿(mào)易區(qū)為重點(diǎn)，加快服務(wù)貿(mào)易對(duì)外開(kāi)放進(jìn)程。
第一，把2020年服務(wù)貿(mào)易占貿(mào)易總量比重提高到20%，作為“十三五”對(duì)外開(kāi)放的重要目標(biāo)。
第二，實(shí)施負(fù)面清單管理制度和外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇。
第三，逐步把服務(wù)業(yè)外商投資審批制改為登記備案制。
第四，加快擴(kuò)大雙邊和區(qū)域服務(wù)貿(mào)易協(xié)定，打破一些國(guó)家對(duì)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的壁壘。
遲福林指出，到2020年，中國(guó)實(shí)現(xiàn)由工業(yè)大國(guó)向服務(wù)業(yè)大國(guó)的轉(zhuǎn)型，意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的全面轉(zhuǎn)型升級(jí)。它不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新常態(tài)的形成過(guò)程，還伴隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)新常態(tài)、利益結(jié)構(gòu)新常態(tài)、制度創(chuàng)新新常態(tài)的形成；不僅涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革，還涉及到社會(huì)、文化、生態(tài)等各個(gè)領(lǐng)域的改革。
推進(jìn)服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的轉(zhuǎn)型與改革，不僅對(duì)中國(guó)未來(lái)10年、20年的公平可持續(xù)發(fā)展有著決定性影響，而且將給包括新興經(jīng)濟(jì)體在內(nèi)的全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)重大利好。
相關(guān)閱讀：
- 遲福林：“十三五”應(yīng)提高服務(wù)貿(mào)易比重
- 中國(guó)由工業(yè)大國(guó)走向服務(wù)業(yè)大國(guó)的趨勢(shì)正在形成
- 遲福林：2020年中國(guó)服務(wù)業(yè)規(guī)模有望實(shí)現(xiàn)倍增
- 遲福林：中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)正處在重要?dú)v史拐點(diǎn)
- 遲福林預(yù)測(cè)2020年中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大趨勢(shì)
- 李國(guó)梁：建成現(xiàn)代化國(guó)家 根本在于全面深化改革
- 海南國(guó)際旅游島提振海南經(jīng)濟(jì) 但下行風(fēng)險(xiǎn)加大
- 海南著力打造21世紀(jì)海上絲綢之路的南海基地
- 艾森布萊特：新興經(jīng)濟(jì)體如何駕馭金融怪獸
- 司嘉麗：智囊團(tuán)應(yīng)成為思想的領(lǐng)導(dǎo)者而不是跟從者
- 宋立：目前應(yīng)進(jìn)入消費(fèi)者城鎮(zhèn)化階段
- 景朝陽(yáng)：新興經(jīng)濟(jì)體一體化的現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)與展望
- 莊建：全球價(jià)值鏈對(duì)亞洲會(huì)產(chǎn)生積極作用
- 薛瀾：建立全球治理體系 解決新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展問(wèn)題
- 鄭新立：反通縮是當(dāng)前主要矛盾 要打破5個(gè)思維定式
- 朗諾：歐盟應(yīng)建立統(tǒng)一的能源市場(chǎng)
- 柯樂(lè)芙：發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)活躍度影響新興經(jīng)濟(jì)體