李國梁：建成現(xiàn)代化國家 根本在于全面深化改革
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11月1日，由中國（海南）改革發(fā)展研究院（簡稱“中改院”）主辦的“走向新常態(tài)的新興經(jīng)濟體——2014’新興經(jīng)濟體智庫經(jīng)濟政策論壇”在海口開幕，與會嘉賓深入交流研討與經(jīng)濟增長新動力相關的重大課題。海南省人民政府副省長李國梁在開幕式致辭，就宏觀經(jīng)濟發(fā)展和海南的開放改革分享了觀點。
中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊(記者 王虔) 11月1日，由中國（海南）改革發(fā)展研究院（簡稱“中改院”）主辦的“走向新常態(tài)的新興經(jīng)濟體——2014’新興經(jīng)濟體智庫經(jīng)濟政策論壇”在?？陂_幕，與會嘉賓深入交流研討與經(jīng)濟增長新動力相關的重大課題。海南省人民政府副省長李國梁在開幕式致辭，就宏觀經(jīng)濟發(fā)展和海南的開放改革分享了觀點。
建成社會主義現(xiàn)代化國家，中國的根本在于全面深化改革
李國梁指出，近幾年，新興經(jīng)濟體在引領世界經(jīng)濟走出谷底后，增長動力不足、結構性問題凸顯，正進入經(jīng)濟增長減速、轉型升級壓力巨大的新常態(tài)。他舉出一組數(shù)字：國際貨幣基金組織將2014年全球增長預期由3.4%下調到3.3%，亞洲新興國家增長預期由6.7%下調至6.5%。在全球經(jīng)濟增長總體疲軟的情況下，全世界對中國拉動世界經(jīng)濟增長充滿期待。但是，2014年上半年中國GDP增速下滑到7.4%，連續(xù)18個季度增長減速，投資、消費雙放緩，進入了經(jīng)濟增速換擋、結構調整陣痛與全面改革攻堅疊加的新常態(tài)。
李國梁認為，中國經(jīng)濟增速放緩既有外部周期性因素，但更關鍵的是內(nèi)部結構性與體制性挑戰(zhàn)。人口城鎮(zhèn)化、服務業(yè)發(fā)展相對滯后，勞動人口比重下降，都在深刻影響中國經(jīng)濟可持續(xù)增長的前景。要順利度過這一矛盾凸顯、風險聚集的階段，全面提升可持續(xù)增長的內(nèi)生動力，到2020年如期全面建成小康社會，到本世紀中葉建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，中國的根本在于全面深化改革。
他指出，去年年底十八屆三中全會通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》以來，中國圍繞“市場在資源配置中起決定性作用”，理順政府與市場關系，加快提高服務業(yè)比重、就業(yè)顯著增長、產(chǎn)業(yè)結構轉型升級加快，經(jīng)濟增長逐步從投資出口主導向消費驅動轉變，以人為核心的城鎮(zhèn)化不斷推進，社會事業(yè)和民生不斷改善。中央政府和地方政府不斷加大簡政放權力度，放寬公平市場準入，由事前監(jiān)管為主向事中事后監(jiān)管轉型，加快推進法治化營商環(huán)境建設，以放活市場、放活社會不斷釋放改革紅利。
海南國際旅游島提振海南經(jīng)濟，但下行風險加大
作為海南省的領導，李國梁也特別提到海南的發(fā)展情況。他介紹，海南建設國際旅游島已經(jīng)邁入第7個年頭，國際旅游島建設給海南經(jīng)濟社會發(fā)展帶來巨大的變化。2010-2013年，海南年均經(jīng)濟增長15.08%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村居民人均純收入年均增長分別達到13.7%和16.5%。今年上半年，全省經(jīng)濟增速高于全國0.6個百分點，常住居民人均可支配收入同比增長10.4%，扣除價格因素實際增長7.6%。服務業(yè)占GDP的比重由2009年的45.3%提高到2013年的48.3%，比全國高出2.2個百分點，為促進就業(yè)、結構升級、改善資源環(huán)境約束做出了巨大貢獻。
但是，隨著內(nèi)外環(huán)境復雜變化，海南經(jīng)濟增長下行風險不斷加大。一是產(chǎn)業(yè)結構與投資結構調整優(yōu)化仍然面臨巨大挑戰(zhàn)，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、金融、信息、物流、貿(mào)易等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展滯后，潛在的巨大投資需求尚未被釋放出來；二是人口城鎮(zhèn)化帶動需求、促進增長的潛力遠未釋放，居民生活水平、消費水平的城鎮(zhèn)化相對滯后于勞動力的城鎮(zhèn)化，制約了潛在消費需求釋放與消費結構升級；三是節(jié)能減排形勢嚴峻，資源環(huán)境約束明顯，綠色增長的體制機制尚未完善；四是加快政府職能轉變，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的改革仍然需要多方面的突破。
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