張軍擴預測明年經(jīng)濟增速繼續(xù)回落 投資下行
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11月1日-11月2日，由中國（海南）改革發(fā)展研究院（簡稱“中改院”）主辦的“走向新常態(tài)的新興經(jīng)濟體——2014’新興經(jīng)濟體智庫經(jīng)濟政策論壇”在?？谡匍_。國務院發(fā)展研究中心副主任張軍擴在論壇上解讀了當前中國經(jīng)濟形勢及政策取向。
中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 (記者 王虔) 如何分析判斷明年的中國經(jīng)濟走勢？國務院發(fā)展研究中心副主任張軍擴在“走向新常態(tài)的新興經(jīng)濟體——2014’新興經(jīng)濟體智庫經(jīng)濟政策論壇”上指出，從中長期背景來看，當前中國仍然處于“三期疊加”時期，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的任務還沒有完成，產(chǎn)能過剩、房地產(chǎn)泡沫、財政金融風險等問題依然突出，新的增長動力和增長模式也有待形成。在這樣的大背景下，經(jīng)濟增長還不能獲得牢固和穩(wěn)定的基礎，仍會面臨一定的下行壓力。
當然，分析短期形勢主要還要看總需求的變化趨勢。
張軍擴分析，首先是外需?？傮w來看明年世界經(jīng)濟仍然處于危機后的大調(diào)整階段，各區(qū)域發(fā)展狀況可能更趨分化，但總體來講有望保持一個低速增長的態(tài)勢。一是美國，受能源成本下降、消費和投資增長企穩(wěn)、國際資本回流等因素支撐，美國經(jīng)濟有望維持穩(wěn)定增長態(tài)勢。二是歐盟，一方面，受高失業(yè)、低通脹和結(jié)構問題的牽制，歐盟經(jīng)濟復蘇乏力。特別是今年第二季度之后德國經(jīng)濟增速出現(xiàn)收縮，更增添了經(jīng)濟下行的壓力。但另一方面，得益于寬松的貨幣政策和歐元貶值，以及西班牙等南歐經(jīng)濟體逐漸企穩(wěn)，明年歐盟經(jīng)濟有望止跌回穩(wěn)。三是日本，消費稅率提升引發(fā)經(jīng)濟增長大幅波動的效應在減弱，再次提高消費稅率的可能性增加，但深層結(jié)構矛盾未能得到有效緩解，預計經(jīng)濟會維持低位增長態(tài)勢。四是新興經(jīng)濟體國家。受發(fā)達經(jīng)濟體需求帶動，新興經(jīng)濟體增長將略有回升，但由于自身潛在增長率和大宗商品價格下降，以及資金外流等因素影響，回升勢頭仍然脆弱。在這樣的背景下，預計中國明年出口環(huán)境比今年會有所改善，出口增速有可能會略高于今年。
至于內(nèi)需，明年投資可能會繼續(xù)今年以來的下行態(tài)勢，消費增速也可能穩(wěn)中略降。這是因為，房地產(chǎn)投資方面，雖然新執(zhí)行的信貸政策對四季度及明年房地產(chǎn)銷售增長，特別是一、二線城市房地產(chǎn)銷售會有積極作用，但受轉(zhuǎn)折性趨勢和高企的庫存影響，房地產(chǎn)投資增速下行的態(tài)勢很難逆轉(zhuǎn)。制造業(yè)投資方面，一方面，重化工業(yè)產(chǎn)能整體過剩，汽車生產(chǎn)和消費進入相對較低的增長期等，都不利于制造業(yè)投資增長。但另一方面，考慮到加速折舊、稅收優(yōu)惠等政策，以及設備更新、新興產(chǎn)業(yè)帶動和出口趨穩(wěn)等因素，制造業(yè)投資增速降幅不會太大?；A設施投資方面，若中央財政不擴大支持力度，基礎設施投資增速將會繼續(xù)回落，因為目前來看公私合營（PPP）模式還難當大任。消費方面，受收入增長小幅放緩、與住房相關的消費收縮，以及大宗商品價格走低等因素影響，明年消費增長可能會呈現(xiàn)穩(wěn)中略降的態(tài)勢。
張軍擴認為，基于這樣的需求背景，預計明年的經(jīng)濟增速可能會在今年回落的基礎上繼續(xù)回落。需要指出的是，在當前“三期疊加”的宏觀背景之下，經(jīng)濟增速并非越高越好。只要結(jié)構進一步優(yōu)化，質(zhì)量和效益有所提升，矛盾和風險進一步化解，民生繼續(xù)得到改善，那么即使增速相對低一些，也是一個很好的結(jié)果。
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