中國將加快培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢 向貿(mào)易強(qiáng)國轉(zhuǎn)變
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三、大力推動外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整
(一)推動國際市場結(jié)構(gòu)調(diào)整。推動進(jìn)出口市場結(jié)構(gòu)從傳統(tǒng)市場為主向多元化市場全面發(fā)展轉(zhuǎn)變。深耕美、歐、日等傳統(tǒng)市場。加大拉美、非洲等新興市場開拓力度，綜合考慮經(jīng)濟(jì)規(guī)模、發(fā)展速度、資源稟賦、風(fēng)險程度等因素，選擇若干個新興市場重點(diǎn)開拓，逐步提高新興市場在我國外貿(mào)中的比重。擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備進(jìn)口，促進(jìn)質(zhì)量好、檔次高、具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品出口。
(二)推動國內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。按照國家對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的總體部署，形成有利于發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)鏈合理分工的新局面。鼓勵東部地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)、高增值環(huán)節(jié)和總部經(jīng)濟(jì)，提高貿(mào)易的質(zhì)量和效益，發(fā)揮示范帶動作用。支持中西部地區(qū)結(jié)合地方實(shí)際，積極承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，規(guī)模與質(zhì)量并重提升。加快沿邊開放步伐，有序發(fā)展跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，擴(kuò)大與周邊國家經(jīng)貿(mào)往來。
(三)推動各類外貿(mào)經(jīng)營主體協(xié)調(diào)發(fā)展。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高國際化經(jīng)營水平。推動優(yōu)勢企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、跨地區(qū)兼并重組和對外投資合作。加快形成一批在全球范圍內(nèi)配置要素資源、布局市場網(wǎng)絡(luò)的具有跨國經(jīng)營能力的大企業(yè)。鼓勵創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型和勞動密集型中小微企業(yè)發(fā)展，支持企業(yè)走“專精特新”和與大企業(yè)協(xié)作配套發(fā)展的道路。支持有創(chuàng)新能力的外向型民營企業(yè)發(fā)展。
(四)推動外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)調(diào)整。加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)出口的分類指導(dǎo)。繼續(xù)鞏固和提升紡織、服裝、箱包、鞋帽、玩具、家具、塑料制品等勞動密集型產(chǎn)品在全球的主導(dǎo)地位。提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力和特色發(fā)展水平。強(qiáng)化電力、軌道交通、通信設(shè)備、船舶、工程機(jī)械、航空航天等裝備制造業(yè)和大型成套設(shè)備出口的綜合競爭優(yōu)勢，著力擴(kuò)大投資類商品出口。進(jìn)一步提高節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件等進(jìn)口，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。穩(wěn)定能源資源產(chǎn)品進(jìn)口，完善戰(zhàn)略儲備體系。合理增加一般消費(fèi)品進(jìn)口，引導(dǎo)境外消費(fèi)回流。促進(jìn)貿(mào)易平衡，繼續(xù)對最不發(fā)達(dá)國家部分進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)施零關(guān)稅待遇。
(五)推動貿(mào)易方式優(yōu)化。做強(qiáng)一般貿(mào)易，擴(kuò)大一般貿(mào)易規(guī)模，提升一般貿(mào)易出口產(chǎn)品的附加值，增加品牌產(chǎn)品出口，發(fā)揮品牌增值效應(yīng)，提高盈利能力。創(chuàng)新加工貿(mào)易模式，促進(jìn)沿海地區(qū)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，向品牌、研發(fā)、分撥和結(jié)算中心等產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸，穩(wěn)妥推進(jìn)有條件的企業(yè)將整機(jī)、零部件、原材料配套、研發(fā)結(jié)算等向內(nèi)陸和沿邊地區(qū)轉(zhuǎn)移，形成產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建發(fā)展新格局。加快邊境貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。
(六)大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。推動服務(wù)貿(mào)易便利化。培育服務(wù)新業(yè)態(tài)，加強(qiáng)研發(fā)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移等科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。穩(wěn)定和拓展旅游、運(yùn)輸、勞務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)出口；擴(kuò)大金融、物流等服務(wù)業(yè)對外開放；重點(diǎn)培育和擴(kuò)大通信、金融、會計等新興服務(wù)貿(mào)易，提升服務(wù)業(yè)國際化水平，提高服務(wù)貿(mào)易在對外貿(mào)易中的比重。推進(jìn)國內(nèi)服務(wù)市場健全制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和監(jiān)管體系，促進(jìn)專業(yè)人才和專業(yè)服務(wù)跨境流動便利。積極發(fā)展服務(wù)外包。
四、加快提升對外貿(mào)易國際競爭力
(一)加快提升出口產(chǎn)品技術(shù)含量。加快運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升勞動密集型產(chǎn)品質(zhì)量、檔次和技術(shù)含量，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。利用資本市場大力支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)收購兼并。著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研貿(mào)相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。加大科技創(chuàng)新投入，支持企業(yè)原始創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)以進(jìn)口、境外并購、國際招標(biāo)、招才引智等方式引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。支持國內(nèi)企業(yè)通過自建、合資、合作等方式設(shè)立海外研發(fā)中心。鼓勵跨國公司和境外科研機(jī)構(gòu)在我國設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持企業(yè)、行業(yè)組織參與國際標(biāo)準(zhǔn)制訂，大力推動我國標(biāo)準(zhǔn)國際化，支持通信等領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在海外推廣應(yīng)用。
(二)加快培育外貿(mào)品牌。研究建立出口品牌統(tǒng)計制度。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)。推動有條件的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)建立品牌推廣中心，推介擁有核心技術(shù)的品牌產(chǎn)品。鼓勵企業(yè)創(chuàng)立品牌，鼓勵有實(shí)力的企業(yè)收購品牌，大力培育區(qū)域性、行業(yè)性品牌。支持企業(yè)開展商標(biāo)和專利的國外注冊保護(hù)，開展海外維權(quán)。采取多種方式，加大中國品牌海外推介力度。
(三)加快提高出口產(chǎn)品質(zhì)量。積極采用國際先進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立國際認(rèn)可的產(chǎn)品檢測和認(rèn)證體系，鼓勵企業(yè)按照國際標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和質(zhì)量檢驗(yàn)。推動出口產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)與重點(diǎn)出口市場檢驗(yàn)體系和證書互認(rèn)。加強(qiáng)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，完善產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險預(yù)警與快速反應(yīng)機(jī)制，建立完善出口產(chǎn)品質(zhì)量檢測公共平臺，支持出口企業(yè)開展質(zhì)量管理體系認(rèn)證。加強(qiáng)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升工作，加大對外技術(shù)質(zhì)量磋商談判力度，穩(wěn)定出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。嚴(yán)厲打擊出口侵犯知識產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣商品違法行為。
(四)加快建立出口產(chǎn)品服務(wù)體系。鼓勵企業(yè)將售后服務(wù)作為開拓國際市場的重要途徑，提升服務(wù)質(zhì)量，完善服務(wù)體系。鼓勵企業(yè)有計劃地針對不同市場、不同產(chǎn)品，采取與國外渠道商合作、自建等方式，建設(shè)服務(wù)保障支撐體系，完善售后服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高用戶滿意度。積極運(yùn)用信息技術(shù)發(fā)展遠(yuǎn)程監(jiān)測診斷、運(yùn)營維護(hù)、技術(shù)支持等售后服務(wù)新業(yè)態(tài)。在境外建立電力、通信、軌道交通等大型成套設(shè)備的售后維修服務(wù)中心和備件生產(chǎn)基地，帶動中國裝備和服務(wù)出口。
(五)加快培育新型貿(mào)易方式。大力推動跨境電子商務(wù)發(fā)展，積極開展跨境電子商務(wù)綜合改革試點(diǎn)工作，抓緊研究制訂促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見。培育一批跨境電子商務(wù)平臺和企業(yè)，大力支持企業(yè)運(yùn)用跨境電子商務(wù)開拓國際市場。鼓勵跨境電子商務(wù)企業(yè)通過規(guī)范的“海外倉”等模式，融入境外零售體系。促進(jìn)市場采購貿(mào)易發(fā)展，培育若干個內(nèi)外貿(mào)結(jié)合商品市場，推進(jìn)在內(nèi)外貿(mào)結(jié)合商品市場實(shí)行市場采購貿(mào)易，擴(kuò)大商品出口。培育一批外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，加強(qiáng)其通關(guān)、物流、退稅、金融、保險等綜合服務(wù)能力。
(六)加強(qiáng)區(qū)域開放載體建設(shè)。深化中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開放，在全國復(fù)制推廣改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。推進(jìn)廣東、天津、福建三個新設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，做好中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)區(qū)等工作，并逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，形成各具特色的改革開放高地。積極探索開放平臺轉(zhuǎn)型升級的新途徑，將國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域等各類園區(qū)打造成為我國高端制造、物流、研發(fā)、銷售、結(jié)算、維修中心。
(七)加快建設(shè)對外貿(mào)易平臺。加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地建設(shè)，培育一批綜合型、專業(yè)型和企業(yè)型基地。加快貿(mào)易促進(jìn)平臺建設(shè)，培育若干個國際知名度高、影響力大的國家級會展平臺，打造重點(diǎn)行業(yè)國際知名專業(yè)展會。培育一批進(jìn)口促進(jìn)平臺，發(fā)揮其對進(jìn)口的促進(jìn)作用。加強(qiáng)培育有國際影響力的證券、大宗商品及金融衍生品市場，提升參與國際市場競爭的能力。加快國際營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵企業(yè)在境外建設(shè)展示中心、分撥中心、批發(fā)市場、零售網(wǎng)點(diǎn)等。