|
八、完善政策體系
(一)深化外貿(mào)體制改革。完善外貿(mào)政策協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易等政策之間的銜接和配合。完善外貿(mào)促進(jìn)政策和體系。根據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)責(zé)任等要求,依法完善商品進(jìn)出口管理。加強(qiáng)外貿(mào)行政審批事項(xiàng)下放后的監(jiān)管體系建設(shè),強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。優(yōu)化通關(guān)、質(zhì)檢、退稅、外匯管理方式等,加快海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化,支持跨境電子商務(wù)、外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)、市場采購貿(mào)易等新型貿(mào)易方式發(fā)展。
(二)加強(qiáng)貿(mào)易政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)。適時(shí)修訂產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄和外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄。促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展,密切跟蹤世界科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,突破一批關(guān)鍵核心技術(shù),加快形成先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)貿(mào)易政策和產(chǎn)業(yè)政策的互動(dòng),鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能向外拓展發(fā)展空間。加快產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整,推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步深化國際產(chǎn)業(yè)合作,提高國際競爭力。
(三)完善財(cái)稅政策。在現(xiàn)有支持政策基礎(chǔ)上進(jìn)一步豐富和完善支持內(nèi)容和方式,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)資金的引導(dǎo),改善公共服務(wù),促進(jìn)優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)和布局,推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、品牌培育、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升及國際營銷網(wǎng)絡(luò)、境外服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。促進(jìn)邊境貿(mào)易發(fā)展。完善支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的政策促進(jìn)體系。進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)出口關(guān)稅結(jié)構(gòu)。逐步實(shí)施國際通行的退稅政策,進(jìn)一步完善出口退稅分擔(dān)機(jī)制。
(四)完善金融政策。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)在境外提供融資支持。支持金融機(jī)構(gòu)靈活運(yùn)用流動(dòng)資金貸款等方式,加強(qiáng)對(duì)有效益的企業(yè)的信貸支持。積極創(chuàng)新外匯儲(chǔ)備運(yùn)用,通過外匯儲(chǔ)備委托貸款等多種方式支持企業(yè)“走出去”。研究建立融資保險(xiǎn)長期制度性安排,強(qiáng)化對(duì)外貿(mào)發(fā)展的促進(jìn)和保障作用。擴(kuò)大人民幣在跨境貿(mào)易和投資中的使用,繼續(xù)完善人民幣匯率形成機(jī)制。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向企業(yè)提供更多的直接或間接投融資產(chǎn)品,開發(fā)適應(yīng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的避險(xiǎn)產(chǎn)品和風(fēng)險(xiǎn)管理工具,幫助企業(yè)有效規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)。大力發(fā)展政府支持的融資擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu),完善銀擔(dān)合作機(jī)制,不斷創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)“走出去”,加快金融機(jī)構(gòu)海外布局,提高為實(shí)體企業(yè)服務(wù)的能力。
(五)提高公共服務(wù)能力。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)市場相關(guān)法律、準(zhǔn)入政策、技術(shù)法規(guī)等收集發(fā)布。加快技術(shù)性貿(mào)易措施公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。發(fā)揮駐外使領(lǐng)館在提供市場信息、應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦等方面的作用。深化商協(xié)會(huì)管理體制改革,推動(dòng)其在行業(yè)信息交流、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、組織企業(yè)參加國內(nèi)外展會(huì)、推進(jìn)行業(yè)自律等方面發(fā)揮更大作用。加強(qiáng)外貿(mào)人才培養(yǎng),營造良好的外貿(mào)人才發(fā)展環(huán)境。大力發(fā)展職業(yè)教育和培訓(xùn),提升勞動(dòng)者職業(yè)技能。
九、加強(qiáng)組織實(shí)施
培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢(shì)是一項(xiàng)長期的、涉及面廣的系統(tǒng)工作,各有關(guān)方面要加強(qiáng)協(xié)調(diào),形成合力。商務(wù)部要會(huì)同相關(guān)部門制訂培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢(shì)的行動(dòng)計(jì)劃,建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制。各部門要抓緊研究制訂具體工作方案。地方各級(jí)人民政府要結(jié)合本地實(shí)際,出臺(tái)有針對(duì)性的相關(guān)措施,抓好政策落實(shí)工作。