中國將加快培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢 向貿(mào)易強(qiáng)國轉(zhuǎn)變
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五、全面提升與“一帶一路”沿線國家經(jīng)貿(mào)合作水平
(一)深化貿(mào)易合作。穩(wěn)定勞動密集型產(chǎn)品等優(yōu)勢產(chǎn)品對沿線國家出口，抓住沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)遇，帶動大型成套設(shè)備及技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)出口。順應(yīng)沿線國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級趨勢，加快機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口。加快與相關(guān)國家開展農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫合作及準(zhǔn)入談判，擴(kuò)大與沿線國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。擴(kuò)大自沿線國家進(jìn)口，促進(jìn)貿(mào)易平衡。
(二)大力拓展產(chǎn)業(yè)投資。推動我國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能走出國門，促進(jìn)中外產(chǎn)能合作，拓展發(fā)展空間。鼓勵較高技術(shù)水平的核電、發(fā)電及輸變電、軌道交通、工程機(jī)械、汽車制造等行業(yè)企業(yè)到沿線國家投資。支持輕工紡織、食品加工等行業(yè)企業(yè)到沿線國家投資辦廠。開展農(nóng)牧漁業(yè)、農(nóng)機(jī)及農(nóng)產(chǎn)品流通等領(lǐng)域深度合作。深化能源資源合作，加強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)合作。支持境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)等建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
(三)優(yōu)化周邊經(jīng)貿(mào)發(fā)展格局。鞏固和擴(kuò)大電力輸送、光纜通信等合作，加快形成面向中亞、俄蒙、新歐亞大陸橋、東南亞、南亞等地區(qū)的國際大通道。以重點(diǎn)經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為合作平臺，著力推進(jìn)重點(diǎn)開發(fā)開放試驗區(qū)、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，共同打造若干國際經(jīng)濟(jì)合作走廊。扎實推動中巴經(jīng)濟(jì)走廊和孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，指導(dǎo)我國企業(yè)有序參與建設(shè)活動。
六、努力構(gòu)建互利共贏的國際合作新格局
(一)加快對外貿(mào)易與對外投資有效互動。深化對外投資管理體制改革，實行備案為主的管理模式，提高對外投資便利化水平。加快推進(jìn)簽訂高水平的投資協(xié)定，推動制訂投資規(guī)則。大力推動中國裝備“走出去”，推進(jìn)國際產(chǎn)能合作，提升合作層次。著力推動家用電器、機(jī)械裝備等行業(yè)有實力、有條件的企業(yè)加快境外產(chǎn)業(yè)合作，積極穩(wěn)妥開展境外技術(shù)和營銷網(wǎng)絡(luò)等并購。深化國際能源資源開發(fā)和加工互利合作，穩(wěn)步推進(jìn)境外農(nóng)業(yè)投資合作，帶動相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)出口。創(chuàng)新對外投資合作方式，支持開展綠地投資、聯(lián)合投資等，帶動我國產(chǎn)品、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)出口。
(二)進(jìn)一步提高利用外資的質(zhì)量和水平。穩(wěn)定外商投資規(guī)模和速度，提高引進(jìn)外資質(zhì)量。創(chuàng)新利用外資管理體制，探索實行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式。將承接國際制造業(yè)轉(zhuǎn)移和促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合，積極引導(dǎo)外資投向新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域。鼓勵跨國公司在華設(shè)立地區(qū)總部、采購中心、財務(wù)管理中心，促進(jìn)引資與引智相結(jié)合，進(jìn)一步發(fā)揮外資作為引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗和高素質(zhì)人才載體的作用。
(三)加快實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略。繼續(xù)維護(hù)多邊貿(mào)易體制在全球貿(mào)易發(fā)展中的主導(dǎo)地位，以開放的態(tài)度加快實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，發(fā)揮自貿(mào)區(qū)對貿(mào)易投資的促進(jìn)作用。盡早簽署并實施中國—韓國、中國—澳大利亞自貿(mào)協(xié)定，積極推動中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級談判，推進(jìn)中日韓、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系(RCEP)、中國—海灣國家合作委員會、中國—以色列、中國—斯里蘭卡等自貿(mào)協(xié)定談判和建設(shè)進(jìn)程，穩(wěn)步推進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)，適時啟動與其他經(jīng)貿(mào)伙伴的自貿(mào)協(xié)定談判。大力推動內(nèi)地和港澳的經(jīng)濟(jì)一體化，繼續(xù)推進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)合作制度化。加強(qiáng)頂層設(shè)計，積極同“一帶一路”沿線國家和地區(qū)商建自貿(mào)區(qū)，加快形成立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。
七、營造法治化國際化營商環(huán)境
(一)優(yōu)化公平競爭的市場環(huán)境。學(xué)習(xí)借鑒成熟市場經(jīng)濟(jì)國家的貿(mào)易規(guī)制，完善符合我國國情和國際慣例的外貿(mào)法律法規(guī)體系。加強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)誠信體系建設(shè)，建立商務(wù)、海關(guān)、質(zhì)檢、工商等部門協(xié)調(diào)機(jī)制，探索建立進(jìn)出口企業(yè)信用評價體系，以適當(dāng)方式對外公布或推薦我信用狀況良好的企業(yè)。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，依法查處制售侵權(quán)假冒商品違法企業(yè)，建立誠信守法便利和違法失信懲戒機(jī)制。探索建立規(guī)范外貿(mào)經(jīng)營秩序新模式，完善重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)出口管理和競爭自律公約機(jī)制。加強(qiáng)外貿(mào)及產(chǎn)業(yè)政策的合規(guī)性審查。加強(qiáng)雙邊對話與合作，促美歐等發(fā)達(dá)國家放寬對華出口管制。
(二)提高貿(mào)易便利化水平。加大貿(mào)易便利化改革力度，降低貿(mào)易成本。推進(jìn)大通關(guān)建設(shè)，全面實現(xiàn)口岸管理相關(guān)部門信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。加快區(qū)域通關(guān)一體化改革，建立高效便捷的通關(guān)制度，推行通關(guān)作業(yè)無紙化。增強(qiáng)海關(guān)查驗的針對性和有效性。加快電子口岸建設(shè)，推進(jìn)國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)。建立完善國際貿(mào)易供應(yīng)鏈管理機(jī)制，推動實施“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”(AEO)國際互認(rèn)。清理規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)經(jīng)營性服務(wù)和收費(fèi)，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
(三)提升國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則話語權(quán)。推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革，推動引領(lǐng)多邊、區(qū)域、雙邊國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制訂。繼續(xù)深入?yún)⑴c多邊貿(mào)易體制運(yùn)作，廣泛參與出口管制國際規(guī)則和管制清單制訂。積極參與全球價值鏈合作，加強(qiáng)貿(mào)易增加值核算體系建設(shè)，建立健全全球價值鏈規(guī)則制訂與利益分享機(jī)制。
(四)積極應(yīng)對貿(mào)易摩擦。建立應(yīng)對貿(mào)易摩擦部門協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)貿(mào)易摩擦和貿(mào)易壁壘預(yù)警機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化貿(mào)易摩擦預(yù)警信息公共服務(wù)，積極提供法律技術(shù)咨詢和服務(wù)，指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)和企業(yè)應(yīng)對貿(mào)易摩擦。積極參加多雙邊規(guī)則談判，充分利用世界貿(mào)易組織規(guī)則，有效化解貿(mào)易摩擦和爭端。分析評估國外貿(mào)易投資法律、政策及措施，調(diào)查涉及我國的歧視性貿(mào)易壁壘措施并開展應(yīng)對。依法發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，維護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全和企業(yè)合法權(quán)益。