中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng)訊 日前中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出為了適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)必須推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，并把明年作為推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。如何理解農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革？農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的任務(wù)是什么？怎樣推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革？針對(duì)這些問(wèn)題，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥提出了他的觀(guān)點(diǎn)。

李國(guó)祥認(rèn)為，要積極探索農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基本路徑。從供給側(cè)解決我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展難題，關(guān)鍵是結(jié)構(gòu)調(diào)整、方式轉(zhuǎn)變和深化改革，這要求新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體及其他涉農(nóng)主體要能夠圍繞著農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重任不斷創(chuàng)新，改變習(xí)慣性做法，共同推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。

面對(duì)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)農(nóng)業(yè)必須統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)和國(guó)外國(guó)內(nèi)兩種資源，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體要盡可能地選擇錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，克服我國(guó)農(nóng)業(yè)成本價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，不僅要在質(zhì)量安全保障性等方面優(yōu)于進(jìn)口，而且在蘊(yùn)含的鄉(xiāng)土等文化內(nèi)涵方面要明顯地勝過(guò)進(jìn)口?？陀^(guān)地說(shuō)，目前我國(guó)多數(shù)消費(fèi)者對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的信心還不是很足，農(nóng)產(chǎn)品蘊(yùn)含的本土文化尚未發(fā)掘，即使同等質(zhì)量下國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者都可能選擇國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品，便何況國(guó)際上競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品國(guó)外價(jià)格比國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的低，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品遭遇沖擊不難想象。從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革入手，以更好地滿(mǎn)足消費(fèi)者更高層次需求為目的，農(nóng)產(chǎn)品供給者必須改變單純地局限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的傳統(tǒng)做法，需要將一、二、三產(chǎn)業(yè)融合，注重電子商務(wù)和物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品供給產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值。

針對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)過(guò)度消耗資源和濫用現(xiàn)代化學(xué)投入物等問(wèn)題，一要加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快退耕還林還草還濕力度，不追求稀缺的農(nóng)業(yè)資源任何時(shí)候都發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品供給保障功能，只求有限的農(nóng)業(yè)資源在關(guān)鍵的時(shí)候發(fā)揮最重要的功能；二要緊緊地依靠科技創(chuàng)新和組織創(chuàng)新科學(xué)地利用農(nóng)業(yè)稀缺資源和有效地配置現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，特別要強(qiáng)化社會(huì)化服務(wù)，加快節(jié)水技術(shù)、測(cè)土配方施肥，以及病蟲(chóng)害和疫病統(tǒng)防統(tǒng)治等的應(yīng)用步伐，在農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上實(shí)現(xiàn)新的突破。

針對(duì)我國(guó)農(nóng)村改革對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展所可能帶來(lái)的不利影響，需要審慎對(duì)待。一些地方的農(nóng)用地流轉(zhuǎn)租金過(guò)高，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)成本上升，農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)加大，這對(duì)于農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是極其不利的，最終必會(huì)得到糾正。我國(guó)很多地方生產(chǎn)糧食的耕地流轉(zhuǎn)租金每畝都超過(guò)600元，不僅高于糧食的每畝純收益，而且甚至也高于糧食的每畝物化成本。之所以出現(xiàn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)租金過(guò)高，與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體爭(zhēng)搶流轉(zhuǎn)土地和國(guó)內(nèi)托市收購(gòu)政策及其國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)多年上漲等因素都有關(guān)。從農(nóng)業(yè)供給側(cè)推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，要求農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體必須更加冷靜深刻理解農(nóng)村改革，更加注重選擇土地股份合作制等組織形式發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

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