藥品注冊積壓問題年內(nèi)將基本解決
|
|
原標(biāo)題：藥品注冊積壓問題年內(nèi)將基本解決——全國人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組檢查藥品管理法落實(shí)情況
經(jīng)濟(jì)日報(bào)·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 李 哲
藥品事關(guān)每個(gè)人的生命安全。作為我國藥品管理領(lǐng)域最重要的一部法律，藥品管理法自1984年頒布以來，已歷經(jīng)多次修訂。
然而，距離2001年的最后一次大修已過去16年，目前藥品管理法的執(zhí)行情況如何？藥品領(lǐng)域存在著哪些突出問題？面對(duì)新形勢，法律需要作出哪些新的修改？秉持問題導(dǎo)向，全國人大常委會(huì)于今年3月份在全國范圍內(nèi)啟動(dòng)了藥品管理法執(zhí)法檢查，經(jīng)濟(jì)日報(bào)·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者跟隨檢查前往醫(yī)藥生產(chǎn)大省四川采訪。
“救命的藥品”豈容短缺
“有些‘救命的藥品’出現(xiàn)了斷貨現(xiàn)象?！彼拇ǔ啥际形鲄^(qū)醫(yī)院院長黃吉林無奈地說道：“目前，個(gè)別急救藥或者買不到，或者市場供應(yīng)價(jià)格大幅上漲?！?/p>
對(duì)此，四川大學(xué)華西醫(yī)院藥劑科主任徐珽也深有感觸：“現(xiàn)在一些普通的、低價(jià)的、臨床普遍使用的藥品出現(xiàn)短缺，我們四處采購，即使?jié)q價(jià)我們也愿意買，只要有藥就行?！?/p>
記者從國家衛(wèi)計(jì)委獲悉，藥品短缺的成因很復(fù)雜，既與原料供應(yīng)短缺、制劑生產(chǎn)企業(yè)少、用量很小、企業(yè)利潤微薄有關(guān)，也受藥品供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)間缺乏信息互通、個(gè)別企業(yè)壟斷市場等因素影響。
此外，“低價(jià)中標(biāo)”也是導(dǎo)致藥品短缺的一個(gè)原因。目前，在藥品招標(biāo)采購過程中，“低價(jià)中標(biāo)”幾乎成了中標(biāo)規(guī)則，企業(yè)為中標(biāo)，不得不壓低價(jià)格，導(dǎo)致出現(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣現(xiàn)象，甚至有企業(yè)中標(biāo)后不供應(yīng)產(chǎn)品的現(xiàn)象。某企業(yè)向執(zhí)法檢查組反映：“我們曾經(jīng)生產(chǎn)一種治療心臟疾病的中成藥，成本是每盒16元，但是招標(biāo)價(jià)最高只有15元。面對(duì)這么低的價(jià)格，當(dāng)時(shí)只有我們和同仁堂堅(jiān)持生產(chǎn)，后來我們實(shí)在堅(jiān)持不下去了，只好停產(chǎn)?！?/p>
藥品短缺的現(xiàn)象不僅出現(xiàn)在四川，近日，廣東省藥品交易中心公布了1004個(gè)品規(guī)的藥品存在不供貨或供貨不及時(shí)的情況。對(duì)此，一些企業(yè)直言原因在于招標(biāo)模式導(dǎo)致的低價(jià)競爭，以及中成藥等品種的原料成本上漲。
對(duì)此，2016年各?。▍^(qū)、市）按照國家衛(wèi)計(jì)委要求確定了15家以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為短缺藥品監(jiān)測點(diǎn)，依托省級(jí)藥品集中采購平臺(tái)開展短缺藥品監(jiān)測預(yù)警，每月上傳國家藥管平臺(tái)。結(jié)合樣本醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)短缺藥品調(diào)查情況，初步確定了臨床常用、市場供應(yīng)短缺的藥品112種。目前，國家衛(wèi)計(jì)委正會(huì)同有關(guān)部門建立健全短缺藥品監(jiān)測預(yù)警和分級(jí)應(yīng)對(duì)體系，通過提前介入干預(yù)，力圖最大限度預(yù)防藥品短缺現(xiàn)象發(fā)生。
有建議提出，通過修改法律來完善并建立短缺藥品儲(chǔ)備及供應(yīng)保障制度。例如，四川省衛(wèi)計(jì)委提出：“建議積極研究制定藥品企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理制度，擴(kuò)大信用信息獲取范圍，建立全國藥品企業(yè)誠信評(píng)價(jià)體系；通過加強(qiáng)部門合作，實(shí)現(xiàn)信用信息充分共享，建立守信聯(lián)合激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒長效機(jī)制，激發(fā)醫(yī)藥行業(yè)自律性。”以此來打破低價(jià)中標(biāo)等無序競爭現(xiàn)象。