10年之前,泰國(guó)政府在1997年7月2日被迫宣布放棄釘住匯率制度,當(dāng)天泰銖兌美元匯率下跌20%,歷史上將這一天視為亞洲金融危機(jī)開始的標(biāo)志。
10年之后,包括中國(guó)在內(nèi)的東亞再次成為全世界發(fā)展最成功的模式之一,成功將當(dāng)年的亞洲金融危機(jī)轉(zhuǎn)化為重塑各國(guó)金融體系的契機(jī)。
“東亞國(guó)家之所以能如此迅速地從金融危機(jī)重創(chuàng)中反彈,主要?dú)w功于一些主要國(guó)家如中國(guó)和韓國(guó)采取的一系列改革措施,”世界銀行中國(guó)局局長(zhǎng)杜大偉對(duì)新華社記者說。
世界銀行數(shù)據(jù)顯示,2006年,包括中國(guó)、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、泰國(guó)、越南等在內(nèi)的東亞新興國(guó)家和地區(qū)平均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)到8.1%,創(chuàng)近10年來最高點(diǎn),其中中國(guó)增速達(dá)10.7%。而10年前,這些國(guó)家和地區(qū)大都受到金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊。
“十年過后,我們反思亞洲金融危機(jī)發(fā)生的原因,教訓(xùn)是多方面的?!敝袊?guó)人民銀行副行長(zhǎng)吳曉靈說。
她認(rèn)為,金融對(duì)外開放應(yīng)與內(nèi)部改革相結(jié)合,缺乏管理的開放和銀行體系的脆弱會(huì)對(duì)金融穩(wěn)定構(gòu)成威脅。而短期投機(jī)性資本的異常流動(dòng)有可能構(gòu)成金融危機(jī)的導(dǎo)火索,各國(guó)應(yīng)對(duì)外資過度追逐國(guó)內(nèi)資產(chǎn)應(yīng)保持警惕。
盡管相對(duì)于周邊國(guó)家,中國(guó)受金融危機(jī)影響要小很多。但由于當(dāng)時(shí)中國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)周期的低谷階段,外部的沖擊導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增速明顯趨緩,出口增長(zhǎng)率和外商直接投資增長(zhǎng)下滑,1998年預(yù)定8%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)最終沒有實(shí)現(xiàn)。受金融危機(jī)影響,香港股指也在1997年10月跌破歷史紀(jì)錄,并連帶香港樓市遭受重創(chuàng)一路下跌。
為緩解亞洲金融危機(jī)的影響,支持受到危機(jī)沖擊的亞洲國(guó)家盡快走出困境,中國(guó)在向世界承諾保持人民幣不貶值的同時(shí),采取了一系列的積極措施和政策。
亞洲金融危機(jī)十年
( 資料圖片 來源:北京商報(bào))
財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)賈康說,面對(duì)當(dāng)時(shí)通貨緊縮壓力,中國(guó)在危機(jī)發(fā)生之后宣布啟動(dòng)擴(kuò)張性積極財(cái)政政策,最具代表性措施是增發(fā)長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債,支持重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。這些措施對(duì)穩(wěn)定中國(guó)經(jīng)濟(jì),改善投資環(huán)境,以及帶動(dòng)亞洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇都發(fā)揮了重要作用。
在金融改革方面,中國(guó)政府在亞洲金融危機(jī)爆發(fā)后不久,于1997年11月召開了第一次全國(guó)金融工作會(huì)議,明確了國(guó)有商業(yè)銀行改革的重要性。在隨后的改革中,財(cái)政部于1998年發(fā)行2700億元特別國(guó)債,注入四大國(guó)有商業(yè)銀行,以補(bǔ)充資本金,并成立了四家資產(chǎn)管理公司收購(gòu)銀行不良資產(chǎn)。
在近幾年中,以建設(shè)銀行、中國(guó)銀行、工商銀行為代表的國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行股份制改革引人注目,這3家銀行相繼改制成股份公司并登陸香港或內(nèi)地股市,繪就了中國(guó)金融改革史冊(cè)中的精彩篇章。中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行目前也在積極推進(jìn)內(nèi)部改革,為股份制改革做準(zhǔn)備。四大國(guó)有商業(yè)銀行的改革將步入新的征程。 [專題:中國(guó)銀行業(yè)全面開放]
銀監(jiān)會(huì)統(tǒng)計(jì)部副主任兼研究局副局長(zhǎng)劉春航表示,這些針對(duì)國(guó)有商業(yè)銀行的改革措施已使銀行的資產(chǎn)質(zhì)量和資本充足率都有所提高。
亞洲金融危機(jī)爆發(fā)后的前五年是中國(guó)應(yīng)對(duì)危機(jī)的時(shí)期,而后五年,即加入世界貿(mào)易組織的后過渡期,則是中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的重要階段。 [專題:聚焦中國(guó)入世五周年]
“加入世界貿(mào)易組織,在中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)歷史上,確定了一個(gè)從以往的封閉經(jīng)濟(jì)逐漸到外向型經(jīng)濟(jì),最后轉(zhuǎn)變成一個(gè)開放經(jīng)濟(jì)的基本制度框架?!?國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)隆國(guó)強(qiáng)說。入世五年來,中國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和國(guó)際貿(mào)易額分別保持了年均10%和28%的高增長(zhǎng),并成為世界第四大經(jīng)濟(jì)體和第三大貿(mào)易國(guó)。
10年后的今天,當(dāng)亞洲再次成為大量國(guó)際資金流入重點(diǎn)市場(chǎng),國(guó)際收支失衡壓力增大時(shí),有關(guān)金融危機(jī)能否重現(xiàn)的爭(zhēng)論也日漸激烈。
對(duì)此,吳曉靈表示,當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著世界經(jīng)濟(jì)失衡和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)失衡雙重挑戰(zhàn),人民幣匯率升值的壓力來自于中國(guó)國(guó)際收支雙順差。對(duì)此,中國(guó)政府已有充分的認(rèn)識(shí),并采取綜合措施調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
“中國(guó)非常重視金融安全與金融穩(wěn)定,愿與有關(guān)國(guó)家、地區(qū)一道,共同努力維護(hù)區(qū)域金融體系和全球金融體系穩(wěn)定。”吳曉靈說。
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