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北京青年報:如何消除民辦院校帶來的“文憑之痛”
中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn  2007 年 09 月 01 日 
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據(jù)《河北青年報》報道,石家莊柯棣華醫(yī)學(xué)專修學(xué)院在新生開學(xué)第二天遇到了二年級學(xué)生退學(xué)高峰。學(xué)生們介紹說,校方原先承諾,大專學(xué)生畢業(yè)后由河北北方學(xué)院頒發(fā)成人教育畢業(yè)證,可是北方學(xué)院從去年開始提高了考核標準,致使柯棣華醫(yī)學(xué)專修學(xué)院的大部分學(xué)生無法通過。專修學(xué)院隨后與中央廣播電視大學(xué)達成協(xié)議,沒有通過考試的學(xué)生可改報中央廣播電視大學(xué),但學(xué)生們認為,醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生持有廣播電視大學(xué)的畢業(yè)證找工作很困難,于是很多人選擇了退學(xué)。

  這所民辦院校的二年級學(xué)生已經(jīng)就讀了一年,如今發(fā)現(xiàn)將拿不到預(yù)期的文憑,既浪費了時間和精力,也面臨著艱難的二次選擇,心中有怨氣是很自然的。好在學(xué)校解決問題的態(tài)度還算誠懇,允許2006級學(xué)生選擇退學(xué),校方返還所有學(xué)費,才沒有使沖突擴大。這件事的發(fā)生不是偶然的,其核心在于校方原先許諾的文憑難以到位,這也是民辦高校最容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)。

  民辦院校的亂象由來已久,具體表現(xiàn)為三種形式:首先是一些未經(jīng)國家批準的民辦學(xué)校非法辦學(xué),故意將自學(xué)考試等非國家計劃招生與國家計劃統(tǒng)招混為一談。比如前一段新華社曝光的一起“民辦高?!痹p騙案件:重慶立信財經(jīng)專修學(xué)院明明只是一所自考輔助學(xué)校,不具備獨立招生、獨立發(fā)放文憑資格,卻堂而皇之地招了350多名“本科生”,非法獲利300多萬元。事發(fā)后,其法人代表楊樺被檢察機關(guān)批捕。其次是一些資質(zhì)合法的民辦院校為了在競爭中獲利,也有意夸大宣傳。有的學(xué)校虛夸本校辦學(xué)層次,雖然其院校只具備??普猩Y格,卻向考生承諾“本科、??仆瑫r報考”;有的學(xué)校雖無權(quán)頒發(fā)國家認可的學(xué)歷,卻稱其學(xué)歷認證可由學(xué)校完成;有的學(xué)校吹噓辦學(xué)規(guī)模、教學(xué)硬件和師資力量,等等。第三種情況是,某些民辦院校跟公辦院校有合作關(guān)系,前者負責(zé)招生和教學(xué),學(xué)生通過一定級別的考試后,由后者發(fā)放成人教育畢業(yè)證??墒怯捎陔p方的合作關(guān)系比較松散,合作條件時有變更,以致民校對學(xué)生的承諾無法兌現(xiàn),陷入被動。石家莊的這起事件正是如此:北方學(xué)院擁有的成教指標下降,分配給柯棣華醫(yī)學(xué)專修學(xué)院的文憑指標縮水,才鬧出這場風(fēng)波。

  民辦院校的混亂,首先源于部分辦學(xué)者急功近利的心態(tài),他們往往不遵守有關(guān)規(guī)定,利用信息的不對稱故意亂來。石家莊的這起事件,雖然還不能認定校方主觀上具有欺詐意圖,但他們在得知文憑數(shù)量減少后,并沒有主動向?qū)W生披露信息,而是讓學(xué)生填寫“中央廣播電視大學(xué)報名登記表”,明顯是不愿輕易放棄收上來的學(xué)費。再者,各地教育部門并未完全盡到監(jiān)管和協(xié)調(diào)責(zé)任。按照規(guī)定,各校每年都應(yīng)將招生簡章送至教育部門審核,但很多問題學(xué)校并不照做,有關(guān)方面也沒有追究責(zé)任,也不干涉其違規(guī)招生行為。民辦院校與公辦院校之間的合作發(fā)生了變故,有關(guān)部門應(yīng)該出面協(xié)調(diào)解決,避免使學(xué)生成為受害者??蓪嶋H情況往往是,學(xué)生們很無助。

  近年來,高等教育大發(fā)展,公辦院校不斷擴招,民間院校也不斷擴展。如果說公辦院校的擴招只是加劇了就業(yè)競爭,文憑本身還不會出問題,而民辦院校的無序發(fā)展,不僅會帶來就業(yè)難,而且會因文憑的含金量在校園里就生出事端,一旦不能妥善解決就會釀成群體性事件。有關(guān)部門應(yīng)該重視這一傾向,認真清理現(xiàn)存的民辦院校,把問題學(xué)校該停辦的停辦,該處罰的處罰,該重組的重組,并在今后嚴格審核民辦院校的資質(zhì),加強審查其招生章程和廣告,密切注意其日常管理和運作,以消除民辦院校為社會帶來的“文憑之痛”。(評論員 李星文)

來源: 北京青年報

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