“盡管這5年來(lái)職工工資有所增長(zhǎng)，但總體看，職工工資增長(zhǎng)遠(yuǎn)遜于企業(yè)利潤(rùn)的增長(zhǎng)，國(guó)企如此，非國(guó)企更甚?！?/p>
“有些民營(yíng)企業(yè)把最低工資標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)做‘最高工資’，甚至還拖欠員工工資?！?/p>
“企業(yè)退休人員工資水平較低，盡管也在漲，但漲幅不大?！?/p>
“企業(yè)高管與普通職工的收入懸殊過(guò)大，‘只漲利潤(rùn)不漲工資’，‘只漲老板不漲員工’?！?/p>
……
正在北京召開(kāi)的全國(guó)兩會(huì)上，職工收入成為不少代表委員關(guān)心的話題。對(duì)物價(jià)上漲敏感的人群
在小組討論會(huì)上，談到職工收入問(wèn)題時(shí)，有的代表聯(lián)想到去年重慶家樂(lè)福超市搶購(gòu)特價(jià)商品而出現(xiàn)的踩踏事故———為了能買(mǎi)到比平時(shí)便宜11元的菜籽油，超市一開(kāi)門(mén)，人群“洶涌而入”，造成3人死亡、7人重傷。
據(jù)悉，超市位于一家老國(guó)企的職工住宅社區(qū)，這個(gè)住宅區(qū)有100戶人家靠低保過(guò)日子。
這一事件，折射出目前我國(guó)一部分職工的低收入現(xiàn)狀。
按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，我國(guó)職工工資總額和平均工資連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，分別超過(guò)同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)速度?？鄢用裆顑r(jià)格指數(shù)上漲的因素，實(shí)際工資仍保持較大幅度增長(zhǎng)。從這個(gè)意義上講，物價(jià)漲幅遠(yuǎn)低于工資漲幅。
但是，這樣的增速是不是足夠了呢？
近5年來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)居民的可支配收入增速僅為財(cái)政收入增長(zhǎng)的1/3，農(nóng)民的收入增長(zhǎng)僅為財(cái)政收入增長(zhǎng)的約1/5。且隨著2007年初以來(lái)CPI的快速上漲，居民的實(shí)際可支配收入正在貶值。部分企業(yè)高額利潤(rùn)以職工低收入為代價(jià)
不少代表委員對(duì)一些“血汗工廠”任意盤(pán)剝、壓低工人工資的狀況表示憤怒。
“‘只漲利潤(rùn)不漲工資’的企業(yè)雖然是少數(shù)，但影響惡劣?！比珖?guó)人大代表、新疆維吾爾自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)艾尼瓦爾·伊明說(shuō)。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所編寫(xiě)的2007年企業(yè)藍(lán)皮書(shū)《中國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告（2007）》提醒人們：近幾年企業(yè)利潤(rùn)大幅增長(zhǎng)除了由于企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升之外，也有其他一些因素在發(fā)生作用，特別是“企業(yè)成本的超常壓縮”。數(shù)據(jù)顯示，1990年至2005年，勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP的比例從53.4%降至41.4%；而同期營(yíng)業(yè)余額占GDP比例從21.9%增加到29.6%。可以說(shuō)，企業(yè)利潤(rùn)的大幅增加相當(dāng)程度上是以職工低收入為代價(jià)的。
據(jù)中華全國(guó)總工會(huì)2007年所做的第6次全國(guó)職工隊(duì)伍狀況調(diào)查顯示，全國(guó)26.7%的普通工人過(guò)去5年內(nèi)從未增加過(guò)工資。而這5年間，不少企業(yè)的發(fā)展可謂欣欣向榮。
全國(guó)人大代表、新疆維吾爾自治區(qū)總工會(huì)黨組書(shū)記、副主席李志敏擔(dān)心：“如果企業(yè)快速發(fā)展而職工分享不到好處，這樣的企業(yè)能有發(fā)展后勁嗎？職工能認(rèn)同企業(yè)嗎？”工資平均線以下的人群
“看職工工資不能只看平均數(shù)，還要關(guān)注那些平均線以下的人群?！崩钪久舸碚f(shuō)。
根據(jù)2007年北京市政協(xié)的一項(xiàng)調(diào)查，目前有七成以上國(guó)企在崗職工平均工資低于全市平均線，其中三成以上在崗職工平均工資在全市平均線50％以下。
普通職工，特別是勞動(dòng)密集型企業(yè)以及私營(yíng)企業(yè)的職工和農(nóng)民工的勞動(dòng)報(bào)酬不僅過(guò)低，而且增長(zhǎng)慢。過(guò)大的收入差距，使平均工資指標(biāo)難以反映普通職工真實(shí)的收入增長(zhǎng)狀況。
國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《2006年中國(guó)居民收入分配年度報(bào)告》顯示：2000年行業(yè)最高人均工資水平是行業(yè)最低人均工資水平的2.63倍，2005年增加到4.88倍。
全國(guó)人大代表、開(kāi)灤（集團(tuán)）有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)楊中告訴記者，“在同一地區(qū)的不同行業(yè)中比，開(kāi)灤煤礦工人的收入偏低。同一行業(yè)中比，我們工人的收入是中等的。這與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策有關(guān)。這是老問(wèn)題了?！?/p>
有專家分析，在職工工資總體增長(zhǎng)的情況下，不同地區(qū)、不同行業(yè)以及不同企業(yè)之間，收入分配差距逐步擴(kuò)大。一部分高收入人群的工資快速增長(zhǎng)會(huì)直接拉高對(duì)全部職工工資總額和平均工資增長(zhǎng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，從而有可能掩蓋低收入職工工資增長(zhǎng)緩慢，甚至有的職工工資水平相對(duì)下降的實(shí)際情況。
令人欣喜的是，3月5日溫家寶總理在政府工作報(bào)告中講到，要“提高企業(yè)職工工資水平，建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制。推動(dòng)企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度，完善工資指導(dǎo)線制度，健全并落實(shí)最低工資制度?！贝砦瘑T們認(rèn)為，這為問(wèn)題的解決帶來(lái)了方向和希望。（記者郭強(qiáng) 劉文寧 賀少成）
馬凱表示“有決心、有條件、有措施”實(shí)現(xiàn)價(jià)格預(yù)期調(diào)控目標(biāo)
不讓低收入群體降低生活水平
“要抓對(duì)低收入群體的適當(dāng)補(bǔ)貼，使低收入群體不因價(jià)格上漲而降低生活水平。”這是國(guó)家發(fā)改委主任馬凱今天在十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議召開(kāi)的記者招待會(huì)上說(shuō)的。
5日，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中說(shuō)，要及時(shí)完善和落實(shí)對(duì)低收入群眾的補(bǔ)助辦法，特別要增加對(duì)生活困難群眾和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的補(bǔ)貼，確保他們基本生活水平不因物價(jià)上漲而下降。
6日，馬凱在回答記者“今年4.8%左右的價(jià)格調(diào)控預(yù)期目標(biāo)能不能實(shí)現(xiàn)”的問(wèn)題時(shí)表示，政府已經(jīng)采取和正在采取一系列控制物價(jià)過(guò)快上漲的措施，概括起來(lái)為“一個(gè)根本途徑、三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”。
一個(gè)根本途徑就是要一手抓增加有效供給，采取綜合的扶持政策，特別是農(nóng)產(chǎn)品、生活必需品的有效供給；一手抓抑制不合理的需求，主要是投資過(guò)快增長(zhǎng)、貨幣投放過(guò)多，繼續(xù)實(shí)行從緊貨幣政策以及抑制一些不合理的“兩高一資”產(chǎn)品出口，促進(jìn)社會(huì)總供給和總需求的基本平衡，這是抑制價(jià)格總水平過(guò)快上漲的根本途徑。
三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，首先，一頭要抓農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)和市場(chǎng)供應(yīng)。另一頭要抓對(duì)低收入群體的適當(dāng)補(bǔ)貼，使低收入群體不因價(jià)格上漲而降低生活水平。第三，中間這一環(huán)節(jié)，就是抓市場(chǎng)監(jiān)管。
馬凱表示，“有決心、有條件、有措施”實(shí)現(xiàn)國(guó)務(wù)院制定的價(jià)格預(yù)期調(diào)控目標(biāo)。（記者郭強(qiáng) 劉津農(nóng)）
工資，漲多少和怎樣漲？
“工薪階層就靠工資過(guò)日子，如果這塊‘縮水’，看病也好，買(mǎi)房也好，都成問(wèn)題。”出席兩會(huì)的不少代表委員站在工薪階層樸素的生活立場(chǎng)，解讀“職工收入應(yīng)該隨著什么因素上漲”。
跑過(guò)CPI，跟上GDP
“你可以跑不過(guò)劉翔，但一定要跑過(guò)CPI”———網(wǎng)民的一句玩笑成了滿大街的流行語(yǔ)。CPI，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)，這一經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)語(yǔ)迅速普及到千家萬(wàn)戶。
“物價(jià)漲了，工資也得漲吧？”這是不少代表委員，尤其是來(lái)自基層的工人代表在說(shuō)起物價(jià)上漲的話題時(shí)，總不忘強(qiáng)調(diào)的一句話。
工資上漲至少要跟上物價(jià)漲幅，經(jīng)濟(jì)學(xué)的道理再簡(jiǎn)單不過(guò)———工資的意義在于保障生活水平，應(yīng)當(dāng)通過(guò)工資增長(zhǎng)將物價(jià)上漲的指數(shù)彌補(bǔ)回來(lái)，保障勞動(dòng)者的實(shí)際工資不下降，生活水平不降低。
有評(píng)論認(rèn)為，如果勞動(dòng)者的工資率（單位時(shí)間的工資報(bào)酬）低到僅能換取生產(chǎn)費(fèi)用，而無(wú)法承受勞動(dòng)力再生產(chǎn)的教育費(fèi)用、醫(yī)療費(fèi)用時(shí)，這種收入分配結(jié)構(gòu)很難說(shuō)是合理的。
除了反映物價(jià)變動(dòng)，工資增長(zhǎng)也應(yīng)與GDP增長(zhǎng)同步。專家介紹，一般勞動(dòng)者的報(bào)酬總額占GDP的比重越高，其工資收入在國(guó)民收入的初次分配所得份額便越大。而國(guó)民收入初次分配到個(gè)人的直接體現(xiàn)就是工資。
溫總理的政府工作報(bào)告涉及居民收入的內(nèi)容中，有這樣一句話：“逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重?！敝?jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫代表說(shuō)，“這意味著廣大低收入者的收入增長(zhǎng)將會(huì)提速?！?/p>
利潤(rùn)、貢獻(xiàn)、股權(quán)，一個(gè)都不能少
全國(guó)人大代表、新疆維吾爾自治區(qū)總工會(huì)黨組書(shū)記、副主席李志敏認(rèn)為，職工工資應(yīng)該與企業(yè)利潤(rùn)同步增長(zhǎng)。政府要用強(qiáng)制性、源頭性的辦法，比如立法的形式，建立工資的正常增長(zhǎng)機(jī)制，讓職工的收入隨著企業(yè)的發(fā)展而提高。
來(lái)自新疆的全國(guó)人大代表艾尼瓦爾·伊明說(shuō)，這一塊，國(guó)企做得好，部分非公企業(yè)做得較差，要規(guī)范、引導(dǎo)。
不少代表委員強(qiáng)調(diào)，勞動(dòng)者的收入多少要看其對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)大小。全國(guó)人大代表、河北唐山三友集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)么志義介紹，三友集團(tuán)的高級(jí)技工都有特殊津貼，因?yàn)樗麄兌际瞧髽I(yè)的“寶”。“技術(shù)工人對(duì)企業(yè)的價(jià)值非同一般，他們的收入高，大家都很認(rèn)同。”來(lái)自企業(yè)一線的程軍榮代表說(shuō)。
說(shuō)到貢獻(xiàn)，來(lái)自企業(yè)一線的全國(guó)人大代表、江蘇泗絹集團(tuán)有限公司后紡車間操作員陶海霞提了個(gè)建議，應(yīng)加大工齡工資分量，“員工在企業(yè)干了二三十年，要穩(wěn)定人心，就應(yīng)該讓工人的收入在工齡工資上體現(xiàn)出來(lái)?！?/p>
據(jù)悉，在不少國(guó)家，勞動(dòng)者的年功工資增長(zhǎng)成為工資增長(zhǎng)的一個(gè)常態(tài)要素。雖然沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)“年功工資”的說(shuō)法，但陶海霞代表認(rèn)為，隨著勞動(dòng)者在用人單位工作年限的增加，勞動(dòng)技能更加熟練，工作能力明顯提高，對(duì)用人單位的貢獻(xiàn)也隨之增大。“強(qiáng)調(diào)工齡的實(shí)質(zhì)，還是強(qiáng)調(diào)工人對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)?！?/p>
此外，也有代表委員注意到，股權(quán)分配正在成為勞動(dòng)者收入的一個(gè)新來(lái)源，盡管比例還很小。但部分企業(yè)在股權(quán)認(rèn)購(gòu)分配上過(guò)于向管理層傾斜、很多職工沒(méi)有股權(quán)認(rèn)購(gòu)資格的現(xiàn)象，引起了劉玉明委員的憂心。
漲工資，政府的邊界何在？
當(dāng)被問(wèn)及如何讓勞動(dòng)者的錢(qián)包鼓起來(lái)，全國(guó)人大代表、中國(guó)社科院人口所所長(zhǎng)蔡昉說(shuō)，這個(gè)事要當(dāng)心，政府不能直接干預(yù)企業(yè)工人工資的增長(zhǎng)，不能指揮企業(yè)何時(shí)增長(zhǎng)工資以及增長(zhǎng)多少。要按市場(chǎng)規(guī)律辦事。政府要做的事不是沒(méi)有，比如制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)，不能讓一些企業(yè)惡意壓低工人工資等。
對(duì)這一點(diǎn)，接受采訪的代表委員的意見(jiàn)高度一致。
全國(guó)人大代表、江蘇省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)陳震寧認(rèn)為，政府無(wú)權(quán)干預(yù)企業(yè)工資的制定。從我國(guó)工資增長(zhǎng)的機(jī)制上看，企業(yè)擁有工資分配自主權(quán)，有權(quán)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)效益和不同勞動(dòng)崗位的勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格，依法自主確定職工工資水平。政府不能像計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制那樣直接確定職工工資水平和增長(zhǎng)幅度，而主要通過(guò)法律、經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段，進(jìn)行規(guī)范、引導(dǎo)、調(diào)節(jié)和監(jiān)督。如果企業(yè)給勞動(dòng)者的工資違反了當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，那么執(zhí)法部門(mén)可以依法監(jiān)察處理。（記者劉文寧 郭強(qiáng) 賀少成）
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