陸地勘界耗時(shí)三年
當(dāng)然，黑瞎子島的回歸之旅并非坦途。
“早在2004年時(shí)，中央就已經(jīng)把大原則、大框架給敲定了，接下來(lái)的工作通過(guò)相關(guān)部門(mén)去落實(shí)就可以。但這也決不是簡(jiǎn)單輕松的任務(wù)。相關(guān)的勘界過(guò)程，包括總參、外交部在內(nèi)的有關(guān)部門(mén)都參與了?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院俄羅斯研究所所長(zhǎng)陸南泉告訴《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》。
2005年6月16日，在中俄互換《中華人民共和國(guó)和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于中俄國(guó)界東段的補(bǔ)充協(xié)定》批準(zhǔn)書(shū)后第14天，一支由中俄兩國(guó)組成的聯(lián)合測(cè)圖小組，在黑瞎子島地區(qū)進(jìn)行了為期一個(gè)月的野外聯(lián)合測(cè)圖作業(yè)。
根據(jù)中俄聯(lián)合測(cè)圖工作組達(dá)成的協(xié)議，中方負(fù)責(zé)撫遠(yuǎn)水道以南地區(qū)，俄方負(fù)責(zé)黑瞎子島和黑龍江江岸以北地區(qū)，各自負(fù)責(zé)任務(wù)完成后，雙方互相到對(duì)方的區(qū)域復(fù)檢。
中國(guó)方面承擔(dān)勘界任務(wù)的是沈陽(yáng)軍區(qū)某測(cè)繪大隊(duì)，聯(lián)合測(cè)圖組中方小組組長(zhǎng)于克光考慮到作業(yè)資料雙方必須共有，而測(cè)量使用的照片卻是1988年航拍的，時(shí)間久資料陳舊，地物地貌變化較大。為保證百分百準(zhǔn)確，于克光要求對(duì)每一處都認(rèn)真核對(duì)，不漏過(guò)一點(diǎn)細(xì)節(jié)。
2005年7月26日，中俄雙方測(cè)圖小組在哈巴洛夫斯克簽署了會(huì)晤紀(jì)要，第一次為期一個(gè)月的野外聯(lián)合測(cè)圖結(jié)束。于克光在他7月29日的日記中記錄了聯(lián)合測(cè)繪的成果：“在這次一個(gè)月的聯(lián)合測(cè)繪中，雙方平均每天作業(yè)12個(gè)小時(shí)以上，先后3次登島、4次會(huì)晤、6次過(guò)境、7次攀山、10次鉆林，行程一萬(wàn)余公里，測(cè)繪面積50多平方公里?！?/p>
這些看似平常的數(shù)字背后，記錄了勘界人員寸土寸金的嚴(yán)謹(jǐn)和酸甜苦辣的艱辛。
2007年11月，陸地按計(jì)劃全部勘界完畢，并埋下界碑。接著，中俄雙方一起到島上察看驗(yàn)收之后，正式確認(rèn)邊界。
水上勘界近期已完成
目前，水上勘界也已經(jīng)完成。當(dāng)然，水上勘界工作同樣也遇到了一些困難。陸南泉指出主要涉及的是技術(shù)問(wèn)題?！坝捎谒疂q、水落等自然條件的偏差，對(duì)測(cè)量劃分相關(guān)水域會(huì)造成一定的影響?！?/p>
在為期近三年的中俄邊境勘界工作完成后，今年四五月間，黑龍江省和佳木斯市(黑瞎子島屬其直接管轄)兩級(jí)政府接連召開(kāi)兩次研討會(huì)，探討中方如何著手修理航道、更換航標(biāo)燈等事宜。不久之后，中俄之間關(guān)于界河的移交談判即將開(kāi)始，按照中方的設(shè)想，環(huán)繞黑瞎子島的兩條航道，中方都應(yīng)該擁有行駛權(quán)。
而據(jù)《臺(tái)灣新生報(bào)》披露，“中俄雙方還將就兩國(guó)的繞航權(quán)、黑龍江與烏蘇里江的水資源利用，以及如何管理、保護(hù)、開(kāi)發(fā)黑瞎子島進(jìn)行充分交流溝通，直到達(dá)成一致意見(jiàn)。”
共同開(kāi)發(fā)有待高層決策
黑瞎子島部分回歸的腳步漸近，而“一島兩國(guó)”的特地理特征，已經(jīng)讓人們對(duì)黑瞎子島的開(kāi)發(fā)充滿期待。撫遠(yuǎn)縣當(dāng)?shù)匾呀?jīng)流傳種種說(shuō)法，包括：建口岸、設(shè)貨場(chǎng)；建立邊境旅游區(qū)，設(shè)立自然保護(hù)區(qū)……據(jù)香港《大公報(bào)》披露，“已經(jīng)有不少港商捷足先登趕到當(dāng)?shù)?，與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)接洽，商談開(kāi)發(fā)之計(jì)。”
不過(guò)，回歸后究竟如何建設(shè)，目前仍未明朗?！瓣P(guān)于黑瞎子島的定位，撫遠(yuǎn)縣無(wú)權(quán)過(guò)問(wèn)，我們做不了主?！睋徇h(yuǎn)縣宣傳部副部長(zhǎng)祝司軍向《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》坦言，“對(duì)黑瞎子島的問(wèn)題，一切都要國(guó)家最高部門(mén)的審批?！?/p>
事實(shí)上，早在今年3月，中國(guó)駐俄羅斯聯(lián)邦特命全權(quán)大使劉古昌在接受香港《文匯報(bào)》專(zhuān)訪時(shí)就表示，目前黑瞎子島雖尚無(wú)具體開(kāi)發(fā)方案，但中方肯定不會(huì)在該島駐扎大量軍隊(duì)，以避免造成緊張。
對(duì)于黑瞎子島的未來(lái)規(guī)劃，俄羅斯曾經(jīng)一度相對(duì)消極。不過(guò)由于遠(yuǎn)東大開(kāi)發(fā)的需要，俄羅斯對(duì)黑瞎子島開(kāi)發(fā)也變得越來(lái)越積極。目前中俄雙方的設(shè)想略有差異，中方希望做成一個(gè)“自由貿(mào)易區(qū)”，俄方傾向于搞“生態(tài)旅游區(qū)”。
“俄羅斯學(xué)界的擔(dān)心主要在：80多年來(lái)人跡罕至的靠中國(guó)一側(cè)的島上陸地，形成的幾近原始狀態(tài)的生態(tài)系統(tǒng)，會(huì)隨著中國(guó)人的登陸而破壞，一些罕見(jiàn)的動(dòng)植物將因此喪失庇護(hù)地?！遍L(zhǎng)期研究黑瞎子島問(wèn)題的黑龍江省社科院東北亞研究所副研究員李蓉說(shuō)。
但李蓉也指出，雙方也在協(xié)調(diào)立場(chǎng)探索未來(lái)，“俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)人口少、購(gòu)買(mǎi)力也有限，經(jīng)濟(jì)實(shí)力需要提高。而中國(guó)的黑龍江邊疆也屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，購(gòu)買(mǎi)力也有限。所以從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，貿(mào)易區(qū)的條件并不完全具備，更傾向于搞旅游區(qū)?！?/p>
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