新華網(wǎng)專稿：從各種跡象看來(lái)，希拉里成為奧巴馬政府的國(guó)務(wù)卿，幾乎已成定局。她如何布局美國(guó)外交，尤其是將采取何種對(duì)華政策，引人矚目。那么，希拉里當(dāng)國(guó)務(wù)卿，將對(duì)中美關(guān)系產(chǎn)生什么影響？
資料圖片：6月27日，奧巴馬(右)和希拉里在新罕布什爾州小城尤尼蒂(“尤尼蒂”在英文中意為“團(tuán)結(jié)”)舉行聯(lián)合競(jìng)選集會(huì)。新華社/路透
不會(huì)偏離既有對(duì)華共識(shí)
希拉里對(duì)華是好是壞，眾說(shuō)紛紜。有人依據(jù)她丈夫、前總統(tǒng)克林頓時(shí)期的對(duì)華政策路線，認(rèn)為她將夫唱婦隨，總體是利好消息。有人則援引她在競(jìng)選總統(tǒng)期間攻擊中國(guó)“操縱匯率”、“侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)”和“從事工業(yè)間諜活動(dòng)”等言論，認(rèn)為希拉里的強(qiáng)硬作風(fēng)或?qū)⒂袚p中美關(guān)系。
事實(shí)上，如果將希拉里的對(duì)華政策基調(diào)與美國(guó)主要政治人物的對(duì)華政策相比，可以發(fā)現(xiàn)有許多共識(shí)，可以說(shuō)他們的基本觀點(diǎn)和對(duì)華大戰(zhàn)略是一致的。這一點(diǎn)，在參加今年大選的主要候選人身上得到充分體現(xiàn)。他們?cè)谕饨徽呱系姆制纾饕性谝晾?、反恐等熱點(diǎn)問題上，在對(duì)華政策上分歧并不明顯。
兩黨候選人均肯定中美關(guān)系的重要性，但也認(rèn)為中國(guó)崛起對(duì)美國(guó)是一種挑戰(zhàn)，并認(rèn)為雙方在價(jià)值觀念、政治制度等領(lǐng)域存在分歧。同時(shí)，他們也都認(rèn)為，盡管美國(guó)要在某些領(lǐng)域?qū)θA繼續(xù)施壓，保持威懾，但雙方并不一定會(huì)發(fā)展成敵對(duì)關(guān)系，雙方在許多領(lǐng)域有共同利益，開展合作的空間也很廣闊。美國(guó)國(guó)家情報(bào)委員會(huì)在最近發(fā)表的《2025年全球趨勢(shì)報(bào)告》中，也提出了類似看法。
這種“既防范又合作”的大戰(zhàn)略，不僅與目前布什政府的現(xiàn)行對(duì)華政策相似，與當(dāng)選總統(tǒng)奧巴馬的觀點(diǎn)也相近。可以說(shuō)，在對(duì)華政策上，美國(guó)統(tǒng)治階層在大方向上已經(jīng)形成高度一致，無(wú)論誰(shuí)當(dāng)總統(tǒng)，都不會(huì)偏離這根主線。而作為總統(tǒng)外交政策的具體執(zhí)行者，無(wú)論誰(shuí)當(dāng)國(guó)務(wù)卿，更不可能“劍走偏峰”。
希拉里在去年11/12月一期的《外交》雙月刊發(fā)表的文章中認(rèn)為，“一個(gè)高速發(fā)展的中國(guó)必須融入國(guó)際體系”。文章在專述對(duì)華政策的部分中明確斷言：“美中關(guān)系將成為本世紀(jì)世界上最重要的雙邊關(guān)系?！毕＠镎f(shuō)，盡管美國(guó)和中國(guó)的價(jià)值觀念和政治體系極大不同，而且在一些問題上分歧很深，但美中合作的空間也是很大的。
希拉里說(shuō)，美國(guó)必須通過(guò)經(jīng)營(yíng)具有共同利益的領(lǐng)域和縮小分歧的方式，說(shuō)服中國(guó)加入國(guó)際機(jī)構(gòu)和支持國(guó)際規(guī)則。盡管美國(guó)必須準(zhǔn)備好在中國(guó)的行為違反美國(guó)切身利益時(shí)迎接挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，但仍應(yīng)努力合作，共創(chuàng)未來(lái)。
她還著重談到了中美之間的環(huán)保合作問題。她認(rèn)為，美國(guó)應(yīng)與中國(guó)及日本發(fā)起一個(gè)聯(lián)合項(xiàng)目，以發(fā)展新的清潔能源資源，提高能源使用效率與氣候變化作斗爭(zhēng)。她還建議成立一個(gè)類似于八國(guó)峰會(huì)的“環(huán)保八國(guó)”機(jī)制，吸收中國(guó)和印度參加，每年舉行首腦會(huì)議，共同討論解決國(guó)際環(huán)保和資源問題。
希拉里的這些立場(chǎng)，不僅與當(dāng)選總統(tǒng)奧巴馬基本相同，與共和黨人也沒有太大分別，只有側(cè)重點(diǎn)的不同，沒有方向性的分歧。
|
