編者按 1985年6月4日，人民大會堂。時任中央軍委主席的鄧小平輕輕伸出的一個指頭震驚了世界——中國人民解放軍裁減員額100萬。一個指頭與100萬就這樣永遠定格在人民軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的史冊上。回顧新中國成立60年來我軍精兵之路的歷程，在感嘆一代偉人一個指頭震驚世界的統(tǒng)帥風(fēng)度的同時，我們邀請5位專家從更加“定量”的視角對裁軍百萬的重大意義做深入分析，從這些“加減乘除”的“計算”中，我們能更加理性專業(yè)地感悟一代偉人的韜略，從而加深對百萬大裁軍科學(xué)性的認識。
重塑均衡協(xié)調(diào)的軍力結(jié)構(gòu)
-軍事科學(xué)院軍隊建設(shè)研究部二室主任 張秦洞
【數(shù)據(jù)點擊】陸軍組建集團軍，編入了大部分獨立炮兵、裝甲兵和野戰(zhàn)工兵部隊，充實擴編了通信、防化、運輸分隊和電子對抗分隊；集團軍中的技術(shù)兵種數(shù)量首次超過了步兵；陸軍航空兵成立，海軍艦載機部隊組建，空軍部隊增加了新機種，第二炮兵組建了新型導(dǎo)彈部隊，高技術(shù)部隊不斷涌現(xiàn)……
一支軍隊究竟應(yīng)該劃分為哪幾個軍種，軍種內(nèi)部應(yīng)該由哪些兵種和專業(yè)部隊構(gòu)成，其最基本的著眼點和立足點應(yīng)該是有利于提高戰(zhàn)斗力，完成作戰(zhàn)任務(wù)。
上世紀80年代，世界上相繼爆發(fā)的幾場局部戰(zhàn)爭呈現(xiàn)出前所未有的作戰(zhàn)樣式和戰(zhàn)爭形態(tài)，其中最明顯的標志，就是對技術(shù)兵種的倚重和對各軍兵種有效協(xié)同的依賴。
這些顯著的變化為百萬大裁軍提供了全新的時代背景和科學(xué)的軍事參照。鄧小平站在世界軍事變革的潮頭，敏銳捕捉到“現(xiàn)代戰(zhàn)爭是合成軍作戰(zhàn)”的重要發(fā)展趨勢，強調(diào)精簡主要是減步兵，不是減技術(shù)兵種，要有強大的空軍，把海軍“搞大一點”，“根據(jù)軍隊裝備不斷改進的情況，搞些合成軍、合成師”。在精簡整編過程中，他對技術(shù)力量發(fā)展的重視程度超過以往任何時候。
人們注意到，百萬大裁軍并非簡單的人員裁減，而是通過科學(xué)適當(dāng)?shù)摹凹臃ā?，實現(xiàn)了軍隊結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性大調(diào)整?！按箨戃姇r代”終結(jié)，從陸軍“一軍獨大”到海、陸、空、二炮科學(xué)搭配，從單一兵種到合成兵種，從各自為戰(zhàn)到體系作戰(zhàn)，我軍各軍兵種比例結(jié)構(gòu)進一步趨向均衡合理。
百萬大裁軍成為時代的分水嶺。它改變了以數(shù)量衡量戰(zhàn)斗力的傳統(tǒng)思維定式，打破了以軍隊規(guī)模效應(yīng)滿足國家防衛(wèi)的傳統(tǒng)建設(shè)模式，在重塑均衡協(xié)調(diào)的軍力結(jié)構(gòu)方面進行了深入且?guī)в懈锩缘奶剿?。由此所衍生出的“力求精簡，力求符合作?zhàn)任務(wù)和國情軍情，力求平戰(zhàn)結(jié)合，力求比例協(xié)調(diào)”4條法則，已經(jīng)成為和平時期一支軍隊確定軍兵種比例關(guān)系應(yīng)該恪守的根本遵循。
保持合理適度軍隊規(guī)模
-軍事科學(xué)院軍隊建設(shè)研究部研究員 謝蒲
【數(shù)據(jù)點擊】通過“撤、并、降、交、改、理”，人民解放軍總部機關(guān)的人員編制精簡近一半；11個大軍區(qū)合并成7個；減少軍級以上單位31個；撤銷師、團級單位4054個；各級領(lǐng)導(dǎo)班子都減少了副職干部；合并了3所高級指揮院校；60萬干部退出現(xiàn)役轉(zhuǎn)業(yè)到地方……
兵貴精而不貴多。軍隊戰(zhàn)斗力的強弱，不僅取決于數(shù)量的多寡，更取決于質(zhì)量的高低。但是，1985年前，中國軍隊員額高達400萬之眾。為此，鄧小平說，人民解放軍過去“只講數(shù)量，不講質(zhì)量?，F(xiàn)在改變了，講質(zhì)量，講真正的戰(zhàn)斗力。搞少而精的、真正頂用的”。
要走質(zhì)量建軍之路首先必須“消腫”。然而做“減法”，“消腫”消什么、怎么消、消多少，這是一個需要科學(xué)研究的復(fù)雜課題。
確定一個國家的軍隊規(guī)模與結(jié)構(gòu)，不能單純地從國家軍事戰(zhàn)略和作戰(zhàn)任務(wù)需要出發(fā)，還必須借助一套完整的分析和計算方法。其具體做法是：依據(jù)一個國家的人口總數(shù)、國土面積、經(jīng)濟實力、周邊環(huán)境等10大國情因素，運用國際通用的“多元回歸方法”，經(jīng)過大量縝密計算，得出軍隊規(guī)模的理論依據(jù)，并對軍兵種比例、官兵比例、機關(guān)與部隊比例、作戰(zhàn)與非作戰(zhàn)人員的比例等展開量化論證，推算出一個個“黃金分割點”。
尊重科學(xué)，才會有科學(xué)的決策，才會有裁軍百萬的壯舉。它改變了以數(shù)量衡量戰(zhàn)斗力的傳統(tǒng)思維定式，打破了以軍隊規(guī)模效應(yīng)滿足國家防衛(wèi)的傳統(tǒng)建設(shè)模式。百萬大裁軍之所以第一次擺脫了“精簡一次，膨脹一次”的反彈怪圈，在于采用的是革命的辦法，而不是改良的辦法。
歸納起來，百萬大裁軍在調(diào)整軍隊規(guī)模結(jié)構(gòu)，正確處理數(shù)量與質(zhì)量關(guān)系方面形成了4條原則：一是在形勢嚴峻的情況下，“寧要少些，但要好些”。二是擴大數(shù)量以合理夠用為尺度。三是保持軍隊規(guī)模充分考慮經(jīng)濟承受能力。四是在調(diào)整軍隊數(shù)量的同時優(yōu)化結(jié)構(gòu)和完善體制。這些寶貴經(jīng)驗都為以后的裁軍提供了科學(xué)鏡鑒。
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