改變干部考核制度
作為《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》讀本(2009年5月1日實施)的主編之一,林賢郁認為《處分規(guī)定》有很多局限性,很難甄別出哪些數(shù)據(jù)被行政干預(yù)。
“在核算數(shù)據(jù)時,某些領(lǐng)導(dǎo)把統(tǒng)計官員叫到辦公室,說‘你是不是核算錯誤了,我感覺不準確,你再回去算算’,像這種情況,很難取證。地方統(tǒng)計局的人、財、物等都歸屬于地方管理,統(tǒng)計官員很難頂住壓力。”
林賢郁疾呼,讓GDP客觀存在,不要過分看重它,不要把它看成萬能的指標(biāo),“盡快把干部晉升和GDP增長相脫鉤”。
“唯GDP論的背后,實際上是政績觀的問題?!敝醒朦h校教授、黨建專家葉篤初在接受《中國新聞周刊》采訪時說,“在部分地區(qū),這些問題的確有些積重難返?!?/p>
同樣,葉青也認為,GDP被廣泛用于各種形式的政績考核,少數(shù)地方政府尚未牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀,在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上弄虛作假,致使地方統(tǒng)計數(shù)據(jù)往往存在系統(tǒng)性高估的傾向。
“在國家統(tǒng)計局核算各省上報的數(shù)據(jù)過程中,很多地方領(lǐng)導(dǎo)跑到北京,討價還價、挑刺,不是說統(tǒng)計局漏報就是說某些方面應(yīng)該增加一點?!鄙鲜鰢医y(tǒng)計局官員介紹說。
“實際上中央已經(jīng)意識到這個問題?!比~篤初表示,在近幾年干部考核中,唯GDP考核已經(jīng)有所調(diào)整,比如說對干部考核增加了生態(tài)指標(biāo),“再唯GDP考核,是愚蠢的”。
2009年10月,中央組織部印發(fā)和實施《關(guān)于建立促進科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機制的意見》指出,要完善考核內(nèi)容,增強考核內(nèi)容的科學(xué)性,充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求,既注重考核發(fā)展速度,又注重考核發(fā)展方式、發(fā)展質(zhì)量;既注重考核經(jīng)濟建設(shè)情況,又注重考核經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展。
今年兩會期間上,中共廣東省委書記汪洋透露,廣東將改變對各級干部的考核辦法,新考核辦法中,經(jīng)濟增長的指標(biāo)占整個考核指標(biāo)不到30%。 ★
|