集體“參黑”與日進斗金
雖有國家明文禁止,不過官員參股煤礦在蒲縣很普遍。而隨著煤價飆升,郝家迎來了日進斗金的日子
在《公務(wù)員暫行條例》頒布之前,1984年,中共中央、國務(wù)院就已明文禁止公務(wù)員經(jīng)商辦企業(yè)。不過,6月12日,蒲縣紀委有關(guān)人士稱,2005年之前蒲縣 80%的煤礦中有官員的股份。
據(jù)蒲縣幾名煤老板介紹,開煤礦需要繳納多種費用,有些費用在實際征收過程中可與主管部門“協(xié)商”,彈性很大,給權(quán)力尋租留下巨大空間。
而對于煤礦的管理,除了作為主管部門的煤炭局,各部門都能沾上邊,稅務(wù)、工商、衛(wèi)生、勞動等部門都可到煤礦檢查。由此,這也為這些職能部門官員參與煤礦,增加了便利。而參與煤礦的官員們,利用自身權(quán)利為煤礦提供保護,形成“官煤勾結(jié)”。
郝鵬俊也會向更上級“進貢”。2007年11月,臨汾原煤炭局長楊吉春落馬后,起訴書中顯示他收受郝鵬俊2萬元。
1999年,郝鵬俊找到的成南嶺煤礦此前也是一片荒坡。據(jù)郝鵬俊后來在法庭上回憶,他與妻子以及妻弟于小紅一起住在山里開煤礦。
約兩年后,2001年下半年,郝鵬俊的煤礦開始出煤。當(dāng)時煤炭市場不景氣,不過從2002年下半年開始,煤價飆升。郝家開始“日進斗金”。
國家強令與官員退股
2005年,面對中央強令,郝鵬俊從煤礦“撤資”,他稱自己曾“以為靠自己的能力掙點錢沒什么”
成南嶺煤礦從2002年開始,一直是蒲縣煤礦的標桿企業(yè)。2002年,郝鵬俊也從地礦局長調(diào)任蒲縣安監(jiān)局長,次年,出任蒲縣煤炭局長。
據(jù)了解,直到成南嶺煤礦被查封前,都沒有違規(guī)記錄,沒爆出安全事故。這是否與郝鵬俊擔(dān)任的職務(wù)有關(guān),不得而知。
2003年10月,郝鵬俊曾帶領(lǐng)4個煤礦老板到徐州學(xué)習(xí),引進新的采煤方法。隨后,郝鵬俊代表成南嶺煤礦與徐州礦務(wù)局簽訂采改協(xié)議。
經(jīng)過采改后,成南嶺煤礦單井年產(chǎn)量由3萬噸提高到30萬噸。此后,成南嶺煤礦成為全縣煤礦的采改“試點”。2004年后,蒲縣先后有20多座煤礦與徐州礦務(wù)局合作進行采改。
2004年2月,臨汾市作為山西煤炭體制改革試點,煤礦承包者需繳納“資源價款”買斷經(jīng)營權(quán)。當(dāng)年,成南嶺煤礦繳納1500萬元,“六證”齊全繼續(xù)生產(chǎn)。
而隨著山西煤礦事故頻發(fā),以及國家對煤炭行業(yè)深層治理,2005年8月22日,國務(wù)院辦公廳下發(fā)緊急通知,限期公職人員一個月內(nèi)從煤礦中撤資清股。
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