這項(xiàng)反腐新政一出臺(tái),當(dāng)?shù)丶绰暶?,廉政公積金不是福利待遇,不是變相加薪。筆者很奇怪,為什么要發(fā)“廉政公積金”?廉政本是公務(wù)員天經(jīng)地義的義務(wù)和起碼的道德,當(dāng)官就該清廉,不廉政的話應(yīng)以嚴(yán)懲和重罰逼其廉政,而不是以重獎(jiǎng)去激勵(lì)。現(xiàn)實(shí)中不僅有許多不廉政的官員,還有許多不守法的公民,如果官員可以有“廉政公積金”的話,那是不是給公民建一個(gè)“守法公積金”賬戶,以此激勵(lì)公民守法?
這個(gè)廉政公積金,政府每年須投入2000萬元,這意味著納稅人在出錢供養(yǎng)公務(wù)員之外,還得額外再花2000萬向公務(wù)員購(gòu)買廉政。這里面有兩個(gè)問題,其一,工資獎(jiǎng)金之外還發(fā)額外的“廉政公積金”,是對(duì)納稅人的重復(fù)收費(fèi)。其二,政府財(cái)政源于公民納稅,花這么多錢給公務(wù)員建廉政公積金賬戶,經(jīng)過人大的審議和納稅人的同意了嗎?
如果所謂的“廉政公積金”真能促進(jìn)官員的廉政,每年2000萬的投入真能換來公務(wù)員的清正廉潔,納稅人也就認(rèn)了——從治理公務(wù)車私用到遏制公款出游,公眾已經(jīng)降低了對(duì)官員的要求并接受了“為了讓官員廉潔,花些錢也無妨”的次道德。問題在于,這樣的廉政公積金會(huì)不會(huì)有效果?
廉政公積金,將公務(wù)員的利益與廉政掛鉤,看起來似乎能促進(jìn)廉政,其實(shí)不然。一個(gè)公務(wù)員,如果連續(xù)5年沒有違紀(jì)、不受處分的話,他能獲得數(shù)萬元的公積金。可如果他違紀(jì)了,濫用了一次權(quán)力,就可能得到數(shù)十萬的好處,收益甚至可能成百萬上千萬。到底是“數(shù)百萬的腐敗利益”,還是“數(shù)萬元的廉政利益”對(duì)公務(wù)員更有誘惑力,答案不言而喻。冀望數(shù)萬元的廉政公積金就能“贖買”官員不濫用權(quán)力,低估了官員對(duì)其手中權(quán)力的估價(jià)。(曹林原題:廉政公積金不是變相加薪?)
|