王小魯:收入分配改革不是簡單漲工資
由于存在巨額“灰色收入”,中國國民收入的實(shí)際分配格局和分配流程已發(fā)生改變。我現(xiàn)在很擔(dān)心的一個(gè)問題,是把收入分配改革理解為簡單的漲工資。
如果政府只想到用行政手段來提高工資,最容易改變的就是公務(wù)員漲工資、國企單位漲工資。如果凡是真正靠市場調(diào)節(jié)的部分動(dòng)不了,去動(dòng)那些靠行政權(quán)力能改變的那些人的工資,結(jié)果是拉大收入差距而不是縮小收入差距。
真正解決收入分配問題,除了要解決低收入居民享有社會(huì)保障和公共服務(wù)的問題外,還需要改革財(cái)稅體制和政府管理體制,堵住那些導(dǎo)致收入不公平分配的制度漏洞。
“大量灰色收入的存在,會(huì)造成嚴(yán)重的貧富不均和兩極分化,窮的更窮,富的更富。一方面,一些人的消費(fèi)能力越來越強(qiáng),但他們消費(fèi)的并不是普通商品而是奢侈品,于是我們現(xiàn)在成了奢侈品消費(fèi)的大國。另一方面,大多數(shù)人的消費(fèi)能力持續(xù)下降,內(nèi)需不振,只能靠政府投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。而消費(fèi)能力長期兩極分化,必然會(huì)導(dǎo)致社會(huì)心理不滿,問題叢生。”著名經(jīng)濟(jì)觀察家仲大軍在接受記者采訪時(shí)如是說。
(調(diào)查報(bào)告內(nèi)容由作者授權(quán),摘編自《灰色收入與國民收入分配》,報(bào)告全文見《比較》第48輯)
[較真]
糾結(jié)的收入分配改革
在今年3月份的政府工作報(bào)告中,討論稿中明確提出要“規(guī)范灰色收入”,但因?yàn)閷Α耙?guī)范”一詞的不同理解,最終將“規(guī)范灰色收入”全部刪去。
今年以來,另一個(gè)關(guān)于國民收入分配的熱點(diǎn),是誰也不知道究竟什么時(shí)候能出臺的《工資條例》草案。據(jù)說,該草案“最大的亮點(diǎn)”是工資增長需要協(xié)商,企業(yè)業(yè)績增長要與職工工資增長適度掛鉤??墒牵绻髽I(yè)不協(xié)商又能怎么辦呢?質(zhì)疑者認(rèn)為,這不過是一項(xiàng)幾乎沒有實(shí)際意義的“紙上權(quán)利”。
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