首頁 > 發(fā)展觀察

2011年11月30日09:04 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

11月28日，華中師范大學(xué)中國農(nóng)村研究院發(fā)布我國首個《中國農(nóng)民狀況發(fā)展報告》?！秷蟾妗窂霓r(nóng)民出發(fā)，研究農(nóng)民眼中的國家和社會以及農(nóng)民的政治參與?！秷蟾妗凤@示，農(nóng)民對貧富差距感受頗深，但暫時鮮有仇富心理，對未來比較樂觀；農(nóng)民對與自身利益關(guān)系不大的國家大事不太關(guān)注，政治參與度有待提高；此外，農(nóng)民的尊嚴(yán)感可能下降，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有疏遠(yuǎn)群眾的趨勢。（11月29日《南方日報》）

依照《報告》結(jié)論，我國農(nóng)民近九成對國家發(fā)展很有信心或比較有信心，但與之同時，農(nóng)民群體自我尊嚴(yán)感很低，對村干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部度滿意率分別不足六成和四成五。這種看似悖謬的認(rèn)知現(xiàn)象實(shí)際上毫不奇怪，農(nóng)民所能接觸到的信息傳播渠道，基本過濾了國家、省市層面的負(fù)面信息，再加上許多農(nóng)民傾向于從過去與現(xiàn)在的比較中看未來，進(jìn)而對遠(yuǎn)離自己生產(chǎn)生活、抽象化的國家發(fā)展持肯定意見。

農(nóng)民的這種看法當(dāng)然值得尊重，卻不能引據(jù)為現(xiàn)行政策、發(fā)展模式合理性的佐證。從農(nóng)民對所屬群體的尊嚴(yán)感評價、對與自己生產(chǎn)生活密切相關(guān)的基層政府和官員看法走低情況來看，前述肯定意見既非理性，也不可持續(xù)。農(nóng)村社會、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民生活均不可避免卷入全球化、城市化、新興工業(yè)化，也將與國家政策、高層施政產(chǎn)生越來越密切的聯(lián)系。待到互聯(lián)網(wǎng)新媒體信息鴻溝被填平（有效彌合），農(nóng)民必然接觸掌握更多更全面的信息，就會有越來越多人會把農(nóng)民群體尊嚴(yán)感低、鄉(xiāng)村治理滯后等問題與對國家發(fā)展的抽象評價聯(lián)系起來，將有關(guān)問題的原因?qū)?yīng)到政策及其執(zhí)行。

解決鄉(xiāng)村治理水平滯后，自然需要深化政府職能改革，讓若干公共管理部門的管理資源、執(zhí)法力量一改只投向城市的做法，加大對農(nóng)村地區(qū)公共設(shè)施建設(shè)的財政投入，讓農(nóng)民分享發(fā)展成果。而提高農(nóng)民群體尊嚴(yán)感，則需做得更多，例如打破戶籍制度藩籬，保障農(nóng)民自由遷徙權(quán)；又如深化土地制度改革，讓任何組織和個人都不能像現(xiàn)在這樣，用行政強(qiáng)力乃至暴力把農(nóng)民從自己的土地上驅(qū)逐——最根本的是，要確保農(nóng)民的民主參政權(quán)利，由農(nóng)民來決定縣鎮(zhèn)以至更高層次政府官員的去留?！秷蟾妗凤@示，農(nóng)民的政治參與存在“政治參與意識淡薄”、“政治參與能力不足”、“低收入者和青年人等農(nóng)民群體政治參與度低”等問題，其實(shí)這只是農(nóng)村基層民主政治建設(shè)滯后、農(nóng)民民主參政權(quán)利未得到切實(shí)保障與尊重的結(jié)果，是農(nóng)民對不真實(shí)民主所作出的“以腳投票”。已故憲法學(xué)家蔡定劍早就通過調(diào)研指出過，民主意識與所謂知識積累無關(guān)，這與切身利益相關(guān)，選舉可以給農(nóng)民帶來利益和甜頭，民主選舉實(shí)踐就是最好的民主教育，民主選舉“只要允許搞，就能搞好”。

相關(guān)閱讀：

中國農(nóng)民狀況發(fā)展報告（全文）

超七成中國農(nóng)民認(rèn)為貧富差距會影響社會交往

調(diào)查顯示農(nóng)村青年政治參與度明顯低于老年人

中國農(nóng)民狀況發(fā)展報告發(fā)布 與官員交往最受歧視

• 靠什么來挽救農(nóng)民尊嚴(yán)感下滑的頹勢
• 農(nóng)民尊嚴(yán)感下滑：無關(guān)貧窮，關(guān)乎權(quán)利
• “勤勞致富”是農(nóng)民最大的尊嚴(yán)

返回頂部文章來源： 紅網(wǎng)