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深化社會(huì)管理創(chuàng)新 給“公共焦慮”安上“減壓閥”
“公共焦慮”的產(chǎn)生，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步密不可分，考驗(yàn)的是公共決策能力。
郭巍青說(shuō)：“在社會(huì)管理中，政府必須發(fā)揮主導(dǎo)作用，樹(shù)立社會(huì)參與、共同治理的理念。只有充分發(fā)揮各種社會(huì)組織和公民個(gè)人在社會(huì)管理中的協(xié)同、自律、互律作用，才能形成推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展的合力?！?/p>
值得注意的是，“公共焦慮”之痛已經(jīng)在促使一些領(lǐng)域產(chǎn)生新的公共治理思路。
面對(duì)紛繁復(fù)雜的公眾利益訴求，２０１１年，我國(guó)各地涌現(xiàn)出數(shù)萬(wàn)個(gè)“官號(hào)”的政務(wù)微博群體，受到公眾關(guān)注，能夠及時(shí)回應(yīng)熱點(diǎn)和社會(huì)關(guān)切，探索建立放手讓公眾參與的公共決策模式，實(shí)現(xiàn)政府與公眾的良性互動(dòng)成為共識(shí)。
以深圳為例，這座城市在舉行世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)期間，沒(méi)有采取強(qiáng)制性限行，而是鼓勵(lì)市民“自愿申報(bào)停駛”。事實(shí)證明，這種放手賦予市民參與城市管理的公共治理思路，贏得了民心民意，短短十多天里，全市主動(dòng)申報(bào)停駛的機(jī)動(dòng)車(chē)逾４３萬(wàn)輛，為一座城市的應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
“社會(huì)管理，說(shuō)到底是對(duì)人的服務(wù)。只有讓公眾真正參與到?jīng)Q策過(guò)程中，他們才能增強(qiáng)對(duì)公共決策結(jié)果的信任感，切實(shí)認(rèn)識(shí)到自己的權(quán)益和責(zé)任，既維護(hù)應(yīng)有的公共利益，也不一味追求自身利益的最大化，才能真正打消因公共資源、公共空間使用和分配不合理導(dǎo)致的‘公共焦慮’。”國(guó)家行政學(xué)院教授丁元竹說(shuō)。
化解焦慮，還應(yīng)當(dāng)探索推進(jìn)新的公共信息交流模式。專(zhuān)家認(rèn)為，在公共事務(wù)領(lǐng)域，政府部門(mén)應(yīng)將信息發(fā)布模式從以往自上而下的“決定－宣布”模式，轉(zhuǎn)化為多渠道、多層次的“反饋－協(xié)商”模式。只有暢通公共信息通道，加強(qiáng)公眾“社會(huì)心態(tài)”建設(shè)，才是“公共焦慮”最有效的“減壓閥”。