官方微博 首頁 > 發(fā)展觀察

2013年09月27日09:25 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

新增人口哪里來？

“大城市的人口規(guī)模增長(zhǎng)，包括自然增長(zhǎng)和機(jī)械增長(zhǎng)兩部分。流動(dòng)人口的遷入，即機(jī)械增長(zhǎng)是造成我國(guó)大城市人口激增的主要原因?！敝袊?guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、社會(huì)與人口學(xué)院教授段成榮說。統(tǒng)計(jì)顯示，2012年我國(guó)流動(dòng)人口數(shù)量達(dá)2.36億人，相當(dāng)于每六個(gè)人中就有一個(gè)是流動(dòng)人口，而這其中很大一部分人進(jìn)入了大城市。

外來人口的大量涌入，為城市發(fā)展注入了新鮮血液。以青壯年為主體的流動(dòng)人口大量進(jìn)入城市，在不同崗位上默默付出，改善了大城市人口的年齡結(jié)構(gòu)，彌補(bǔ)了勞動(dòng)力的不足，為城市的有序運(yùn)轉(zhuǎn)提供了有力支撐。

但人口的激增也同樣引發(fā)了不少問題。人口與資源環(huán)境的矛盾日益凸顯，水、電、氣、熱、煤等供應(yīng)常年緊張；道路擁堵日益嚴(yán)重、公共基礎(chǔ)設(shè)施不堪重負(fù)，一場(chǎng)小雨就可能造成全城擁堵；教育、醫(yī)療、住房、社會(huì)保障等公共服務(wù)也無法滿足新增人口需求，帶來許多社會(huì)矛盾；一些流動(dòng)人口聚居區(qū)，居住環(huán)境惡劣，隱藏安全隱患。如何應(yīng)對(duì)人口激增，已成為擺在大城市面前一道亟待破解的難題。

壓力再大也要去大城市

人口涌入大城市，看重的是豐富的就業(yè)機(jī)會(huì)、較高的收入水平和大量的優(yōu)質(zhì)資源等，更多的是理性選擇

“雖然工作壓力很大，但我還是愿意留在上海，這里有實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的沃土?！贝髮W(xué)畢業(yè)后，來自東北的馬駿就決定不回地級(jí)市的老家工作，而在上海一家旅行社干起了業(yè)務(wù)員，“現(xiàn)在一個(gè)月保底工資2500元，再加上提成，差不多5000多元，上海雖然競(jìng)爭(zhēng)激烈，但是各種資源也多，軟硬件條件都好，只要肯奮斗，肯定能闖出一片天地?！?/p>

馬駿的心態(tài)代表了很多涌向大城市打工者的真實(shí)心理。“人人都想過好生活，所以在選擇工作地點(diǎn)時(shí)，流動(dòng)人口更傾向于比較收益高的城市?！蹦暇煼洞髮W(xué)人口研究所所長(zhǎng)黃潤(rùn)龍說，當(dāng)前我國(guó)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展期，大量人口涌向城市是大勢(shì)所趨，而大城市有著諸多的突出優(yōu)勢(shì)，所以更容易吸引流動(dòng)人口。

更多就業(yè)機(jī)會(huì)，是外來人口最看重的，有了工作就有了生存的基礎(chǔ)?！拔覈?guó)區(qū)域發(fā)展很不平衡，大量?jī)?yōu)質(zhì)資源集聚大城市，讓這些地方具備了強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力，能夠提供更多的就業(yè)崗位。”中國(guó)社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所研究員宋迎昌說，現(xiàn)在流動(dòng)人口在大城市，只要肯出力，找到一份糊口的活并不是難事。統(tǒng)計(jì)顯示，2012年北京市城鎮(zhèn)新增就業(yè)43.89萬人，上海也新增50萬個(gè)就業(yè)崗位。

大城市的收入也有吸引力。很多人在農(nóng)村干一年的收入，還不如大城市一個(gè)月。2012年全國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告顯示，在直轄市務(wù)工的農(nóng)民工人均月收入水平2561元，比上年增加259元；在地級(jí)市和縣級(jí)市務(wù)工的農(nóng)民工月收入水平為2240元和2204元，分別增加229元和222元。大城市的務(wù)工收入水平和增加額都要高于中小城市的水平。

公共服務(wù)水平和大量?jī)?yōu)質(zhì)資源，同樣吸引著流動(dòng)人口。黃潤(rùn)龍指出，大城市公共設(shè)施完善，好學(xué)校、好醫(yī)院大量集聚，水電氣路也都是高標(biāo)準(zhǔn)的，這是一般城市無法比擬的。國(guó)家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心的研究也為此提供了佐證：2010年北京市轄區(qū)人均財(cái)政支出為18892元，分別是北京外來人口主要輸出地河北、山東和河南市轄區(qū)人均財(cái)政支出的3.34倍、3.75倍和3.93倍。全國(guó)排名前50位的大學(xué)中，有9所在北京；截至2011年，北京共有51家三級(jí)醫(yī)院，約占華北地區(qū)三級(jí)醫(yī)院總數(shù)的24%。

此外，大城市相比中小城市更具包容性，這里不僅有昂貴的大餐，也有幾塊錢的盒飯；住不起高租金的樓房，還有城市周邊廉價(jià)的平房可供選擇，對(duì)于不同層次的外來人口來說，都能找到屬于自己的生活方式。而且，大城市更講法制、講規(guī)矩，也更加公平公正公開，所以就更受外來人口的追捧。

返回頂部文章來源： 人民日?qǐng)?bào)