首頁 > 圖片新聞

2011年12月03日17:23 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

　　

西南大開放“總動員”

中國對外開放戰(zhàn)略20世紀(jì)“向東看”，21世紀(jì)應(yīng)實施“向西看”，其中重要方位之一即從中國西南方向面向印度洋地區(qū)為主的對外開放，涵蓋了50多個國家，近30億人口

云南，站在了新的歷史起點上。

11月29日，剛剛結(jié)束的中共云南省第九屆委員會第一次全體會議，重點對加快云南建設(shè)面向西南開放重要“橋頭堡”作了全面部署。這是對11月初國務(wù)院公布《關(guān)于支持云南省加快建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡的意見》(以下簡稱《意見》)的貫徹“總動員令”。

這個時刻，距胡錦濤總書記考察云南提出“把云南建設(shè)成為我國面向西南開放橋頭堡”戰(zhàn)略思路，已兩年有余。歷史，又一次將祖國西南邊陲的云南推向全國對外開放的前沿。

面向印度洋的大開放

這份《意見》提出，為進(jìn)一步完善中國對外開放格局，國家將努力把云南打造成中國連接?xùn)|南亞和南亞國家的陸路交通樞紐、對外開放的重要門戶、西南地區(qū)的重要經(jīng)濟(jì)增長極。

“‘橋頭堡’就是大通道、大基地、大平臺和大窗口，是我國擴(kuò)大與印度洋沿岸國家開放合作的重要節(jié)點?！痹诮邮堋恫t望》新聞周刊采訪中，中共云南省委書記秦光榮解讀說，“面向西南開放”，就是以東南亞、南亞、西亞為重點，面向印度洋沿岸地區(qū)的開放。這一區(qū)域涵蓋了50多個國家，近30億人口，擁有廣闊的市場空間，而且區(qū)域內(nèi)雙邊、多邊區(qū)域合作勢頭強(qiáng)勁，合作發(fā)展的潛力巨大。

在他看來，“橋頭堡這一重大戰(zhàn)略，提升了云南在全國開放格局中的重要地位，凸顯了云南的區(qū)位優(yōu)勢，為構(gòu)建第三歐亞大陸橋、開辟新的西向貿(mào)易通道提供了條件，為云南與西南乃至全國各省區(qū)市開辟了新的合作方向，拓展了更為廣闊的發(fā)展空間。”

《意見》明確強(qiáng)調(diào)，面向西南開放橋頭堡是“我國向西南開放的重要門戶。加快外接?xùn)|南亞、南亞，內(nèi)連西南及東中部腹地的綜合交通體系、能源管網(wǎng)、物流通道和通信設(shè)施建設(shè)，構(gòu)筑陸上大通道。”

同時，橋頭堡還是“我國沿邊開放的試驗區(qū)和西部地區(qū)實施‘走出去’戰(zhàn)略的先行區(qū)。在對外經(jīng)貿(mào)合作、對外文化交流、通關(guān)便利化等方面先行先試，深化大湄公河次區(qū)域合作，加強(qiáng)與東南亞、南亞的合作?！?/p>

云南省社會科學(xué)院院長任佳告訴本刊記者，20世紀(jì)中國對外開放率先在東部沿海地區(qū)發(fā)起，主要是面向太平洋發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的以“引進(jìn)來”為主的開放。進(jìn)入21世紀(jì)，在國際形勢復(fù)雜多變的情況下，落實以鄰為伴、與鄰為善的對外政策，加強(qiáng)與周邊國家的經(jīng)濟(jì)合作顯得尤為重要。

她說，從開放的形勢來看，中國的對外開放戰(zhàn)略20世紀(jì)是“向東看”，21世紀(jì)應(yīng)實施“向西看”，即從中國西南方向面向印度洋沿岸地區(qū)為主的對外開放，這個方位開放的形成，是中國全方位對外開放的重要組成部分。

其實，云南與印度洋沿岸地區(qū)的商貿(mào)往來歷史已長達(dá)2000多年。

公元前4世紀(jì)的先秦時期，先民們開辟了一條以滇池為樞紐，北通成都，東至重慶，西經(jīng)大理、保山、騰沖入緬甸至印度的“蜀身毒道”，古代四川生產(chǎn)的絲綢就經(jīng)這條通道輸往中亞和西方各國，當(dāng)代歷史學(xué)家將這條古代國際通道稱為“西南絲綢之路”。唐王朝時期，云南各族先民進(jìn)而開辟了經(jīng)思茅、勐臘至老撾、泰國、緬甸東南部的“茶馬古道”，云南與東南亞諸國的商貿(mào)往來歷經(jīng)漢、唐、元、明、清6代未曾衰落。

19世紀(jì)后期，云南建成第一條國際鐵路滇越鐵路，在滇南蒙自設(shè)立我國第一個內(nèi)陸海關(guān)?？谷諔?zhàn)爭期間，隨著滇緬公路和中印公路的通車，云南成為全國重要的戰(zhàn)略后方和物資進(jìn)出口的通道，形成了以昆明為中心，以緬甸仰光和印度加爾各答為出?？诘膶ν忾_放格局。60多年前，中美運(yùn)輸隊利用起自印度東北部雷多、終至云南昆明的中印公路，在槍林彈雨中為中國抗日戰(zhàn)場運(yùn)送了5萬多噸急需物資，被稱為“抗日生命線”。

上世紀(jì)末，隨著改革開放的深入，云南提出并推進(jìn)中國連接?xùn)|南亞南亞國際大通道建設(shè)，為橋頭堡建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。目前，云南連接?xùn)|南亞周邊國家的公路、鐵路、水運(yùn)、航空、能源、信息通道構(gòu)成的“立體大通道”已初具雛形。其中，云南至老撾、越南等大湄公河次區(qū)域國家的國際公路運(yùn)輸線路已開通16條，為邊境地區(qū)人員和貨物往來創(chuàng)造了便利條件。

“無論是歷史的反思，還是現(xiàn)實的審視，云南正處于蓄勢待發(fā)的重要歷史關(guān)口。要緊緊抓住橋頭堡建設(shè)這個龍頭，以更大的決心和勇氣構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局?！鼻毓鈽s說。

循著“面向西南開放”為重點的對外開放路徑，云南將加速沿邊開放步伐，拓展區(qū)域合作空間：抓好瑞麗沿邊重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)，推進(jìn)河口、磨憨、瑞麗跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和天保、孟定、猴橋、勐阿、片馬邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，加快昆明、紅河綜合保稅區(qū)和水富、富寧、景洪等口岸保稅物流區(qū)建設(shè)。推進(jìn)與周邊國家通路、通電、通商、通關(guān)合作進(jìn)程，把沿邊地緣優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

返回頂部文章來源： 《瞭望》新聞周刊