首頁 > 圖片新聞

2011年12月30日10:51 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

旅客在上?；疖囌咀灾燮睓C(jī)上使用二代身份證購買火車票（12月20日攝）。 2012年春運(yùn)前夕，鐵道部發(fā)出通知，自2012年1月1日起，火車票實(shí)名制將在全國范圍內(nèi)開始實(shí)施。至此，覆蓋全國所有車次的實(shí)名制全面“落實(shí)”。從試行到全面推開，火車票實(shí)名制一路坎坷，其效果如何，能多大程度上緩解“買票難”，是否能真正打擊“黃牛黨”，在春運(yùn)超大客流中，實(shí)名制帶來的效率損失如何化解，都有待實(shí)踐檢驗(yàn)。新華社記者裴鑫 攝

新華社“新華視點(diǎn)”(記者賈遠(yuǎn)琨 陸文軍 黃安琪) :期待與爭議中，實(shí)名制全面問世

火車票實(shí)名制在期盼與爭議中已走過了八年，終于在２０１２年春運(yùn)正式全面實(shí)施。

早在２００３年春運(yùn)期間，重慶火車站率先試行車票背面填寫姓名，由車站派出所蓋章，旅客持證登車。但這種“準(zhǔn)實(shí)名制”僅實(shí)行６天便夭折。原因是購票旅客多、登記難，人工核對實(shí)名制信息平均每人需花費(fèi)半分鐘，在春運(yùn)客流量大且密集的情況下降低了通過效率。

直到２０１０年１月，廣州鐵路集團(tuán)、成都鐵路局管內(nèi)的部分車站試行實(shí)名制，實(shí)名火車票正式試點(diǎn)。２０１１年６月１日，全國所有動車組實(shí)行實(shí)名制，隨后開通的電話訂票、網(wǎng)絡(luò)購票，也要求憑身份證等有效證件購票，這就是２０１２年春運(yùn)實(shí)名制的“雛形”。

從試行到全面實(shí)行，期盼聲音持續(xù)不斷，反對聲音也不絕于耳，主要爭論點(diǎn)就在于實(shí)名制的必要性，關(guān)鍵點(diǎn)在于公平與效率的矛盾如何解決等。

“實(shí)名制的好處毋庸置疑，比如打擊黃牛、維護(hù)社會治安、提高服務(wù)水平等，但同時，實(shí)名制也增加了鐵路部門的成本投入，給旅客購 票、退票、乘車等增加了不便。”北京交通大學(xué)運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)理論與政策研究所副所長李紅昌認(rèn)為。

在春運(yùn)期間，針對公眾反應(yīng)最強(qiáng)烈的鐵路資源分配的公平性問題和“黃牛黨”倒票屢打不絕的問題，“實(shí)名制盡管不能夠做到絕對公平和根本杜絕，但卻是最直接的解決辦法?！崩罴t昌說。

同濟(jì)大學(xué)軌道交通研究專家孫章認(rèn)為，不論從我國鐵路運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)狀出發(fā)還是參考國外經(jīng)驗(yàn)，實(shí)名制的實(shí)行都是必然趨勢。這是提高鐵路運(yùn)輸可控性，促進(jìn)鐵路運(yùn)輸信息公開、透明，提高鐵路運(yùn)輸信息化管理水平的重要手段。

“就拿公眾最關(guān)心的‘買票難’來說，有實(shí)名制才有網(wǎng)絡(luò)售票，有網(wǎng)絡(luò)售票才實(shí)現(xiàn)售票的信息對稱和信息公開?！睂O章說，“過去旅客排通宵長隊(duì)，窗口一打開，票賣完了，白費(fèi)工夫。有了網(wǎng)絡(luò)售票，旅客可以直接在網(wǎng)上查到車票的銷售情況，這已經(jīng)接近民航了，是一大進(jìn)步?！?/p>

“查驗(yàn)和旅客通過效率等技術(shù)問題，可以通過增加設(shè)備和人員，通過ＰＯＳ機(jī)驗(yàn)證，不需要再輸入證件號碼等方式大大縮短時間。”孫章說。

返回頂部文章來源： 新華網(wǎng)