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2011年12月30日10:51 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

一位旅客在上?；疖囌舅⑸矸葑C進站乘車（12月20日攝）。新華社記者裴鑫 攝

實名制不是“萬能藥”，運力不足是癥結(jié)

火車票實名制是進步，但未必是解決鐵路供需矛盾的“萬能良藥”，要滿足“出行便捷”、購票方便的公眾期待，依然要靠多方面努力，尤其是正視“運力不足”的客觀矛盾。

專家認(rèn)為，國外一些施行火車票實名制的例子，就可以成為我國的借鑒。據(jù)了解，印度在首都往返省會城市的車次上實行實名制，“印度實行實名制，但也存在倒票、關(guān)系票等情況，所以僅憑實名制是難以杜絕倒票行為的?！崩罴t昌認(rèn)為。

事實上，印度的倒票現(xiàn)象并不嚴(yán)重，是有相關(guān)的制度建設(shè)、媒體監(jiān)督、處罰較重等多重因素共同作用的結(jié)果。

“印度實行實名制進站也需抽查，查到有倒票行為后要予以重罰，對倒票行為形成了威懾力。應(yīng)該說，盡管實名制推行后，黃牛不一定會絕跡，但畢竟實名制是打擊黃牛的最有效措施，要讓實名制‘實至名歸’，必須‘有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)’。”孫章說。

歸根到底，鐵路春運各種矛盾的“癥結(jié)”在于鐵路運力不足，短期內(nèi)緩解鐵路春運的矛盾，需完善管理和監(jiān)督的制度構(gòu)建。

據(jù)鐵路部門預(yù)計，２０１２年春運自１月８日至２月１６日的這４０天內(nèi)，鐵路將發(fā)送旅客２．３５億人次，同比增加１３５２萬人次，日均達到５８８萬人次。盡管近年來，我國鐵路運力持續(xù)增長，但目前鐵路春運期間的日均客座能力僅為３８２．１萬座，需求與能力之間仍有２００多萬的缺口。

實名制只是購票登記實名信息的方式，對于春運而言，實名制只是提高了鐵路管理水平和信息化程度的手段，我們不能寄希望于實名制解決鐵路春運的所有矛盾，尤其是鐵路春運運力不足的問題是實名制解決不了的。

可以預(yù)見，實名制實施后，買票難仍將存在?！皬母旧险f，春運問題的解決只能通過鐵路建設(shè)增加運力，但短期內(nèi)可以通過制度構(gòu)建，包括提高鐵路運輸?shù)耐该鞫?、加強媒體監(jiān)督和提高對倒票的處罰力度等方式避免供應(yīng)緊張的問題惡化?！崩罴t昌說。

同時，鐵路運輸也有多種營銷渠道，比如通過代售點、旅行社等，“實名制也無法根本上改變鐵路資源分配的現(xiàn)實問題，比如不同的客戶（旅行社、大客戶等）有不同的配額，這樣的分配現(xiàn)狀還有待進一步的市場化?！崩罴t昌說。

實名制已經(jīng)推開，這是鐵路運輸社會化和信息化管理的重要一步，而營造良好的春運秩序，鐵路系統(tǒng)還需要在市場化的道路上不斷探索，比如，實名制后，如何提高買票效率、簡化退票手續(xù)、增加便民服務(wù)等。建設(shè)讓人民滿意的鐵路，還需從人民的利益出發(fā)。（完）

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