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編者按:公共政策終究還是一種稀缺資源,特別是在轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)期的中國(guó)當(dāng)下,作為政府“有形之手”,有些政策旨在打破傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、行政壟斷壁壘,推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更加名副其實(shí),使企業(yè)輕裝上陣、同臺(tái)競(jìng)技,讓競(jìng)爭(zhēng)成為創(chuàng)新源動(dòng)力,如宏觀稅制改革、醫(yī)療投資多元、鐵路艱難破冰等,有些則希望愈合過(guò)度市場(chǎng)化留下的“傷疤”,讓市場(chǎng)配置資源回歸民生本意,如通過(guò)樓市調(diào)控、就業(yè)促進(jìn)等諸多民生之策,讓民眾安居樂(lè)業(yè)。回眸2011,經(jīng)濟(jì)策、民生策確有諸多難言完善之處,但冀望2012,我們?nèi)杂胁簧倨诖?,因?yàn)槠诖屯苿?dòng)正是轉(zhuǎn)型社會(huì)前行的動(dòng)力。
關(guān)鍵詞一:減稅負(fù)
營(yíng)業(yè)稅改增值稅擴(kuò)圍之路多寬廣?
“如果說(shuō)今年有更多期待,我希望企業(yè)的稅負(fù)會(huì)更輕,希望國(guó)家層面能給我們更多的減稅措施?!北本┰律?ài)心服務(wù)中心芳園站總經(jīng)理崔靜文在北京經(jīng)營(yíng)一家家政服務(wù)企業(yè),去年年底,在核算經(jīng)營(yíng)狀況時(shí)她發(fā)現(xiàn),刨除稅收成本、工人工資以及工人的福利待遇,一年下來(lái)實(shí)際并沒(méi)有賺取多大利潤(rùn)。“聽(tīng)說(shuō)上海已經(jīng)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域試點(diǎn)營(yíng)業(yè)稅改增值稅改革,我希望這項(xiàng)改革能在更大范圍內(nèi)推廣。”
據(jù)了解,目前北京已經(jīng)提出申請(qǐng)推廣此項(xiàng)改革。針對(duì)營(yíng)業(yè)稅改增值稅問(wèn)題,財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人不久前也公開(kāi)表示,在上海試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,將會(huì)穩(wěn)步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,促進(jìn)服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
“逐步將增值稅征稅范圍擴(kuò)大至全部的商品和服務(wù),以增值稅取代營(yíng)業(yè)稅,符合國(guó)際慣例,是深化我國(guó)稅制改革的必然選擇。”財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康表示,上海先行先試增值稅擴(kuò)圍,總體上是一項(xiàng)減輕稅負(fù)的改革。
盡管全國(guó)范圍內(nèi)推廣增值稅改革是大勢(shì)所趨,但有分析人士指出,未來(lái)大范圍推廣增值稅改革,必然需要稅制、發(fā)票制度等層面進(jìn)行進(jìn)一步完善。
常年給企業(yè)代理辦理各項(xiàng)納稅業(yè)務(wù)的北京京春恒達(dá)財(cái)務(wù)顧問(wèn)中心的韓繼軍表示,很多小企業(yè)比如一些小快遞企業(yè)根本沒(méi)有發(fā)票,改為繳納增值稅后,不能進(jìn)行抵扣,這意味著增值稅改革后,對(duì)該類(lèi)企業(yè)的實(shí)際意義并不大。
“增值稅改革醞釀了十幾年,未來(lái)增值稅改革向全國(guó)推進(jìn)還將涉及我國(guó)財(cái)政體制改革問(wèn)題,首要問(wèn)題是增值稅如何在中央與地方間分配?!必?cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)劉尚希表示。
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