11月14日上午，國家人口計(jì)生委在鄭州市召開全國人口計(jì)生委主任會(huì)議。張維慶主任在會(huì)上作了題為《深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神 堅(jiān)定不移地走中國特色統(tǒng)籌解決人口問題的道路》的報(bào)告。
張維慶主任在講話中說，過去10年，隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型、人口轉(zhuǎn)變，我國人口和計(jì)劃生育工作緊緊抓住難得的機(jī)遇，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策和穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動(dòng)搖，積極應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜局面和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，獲得了重要啟示。
一是必須把人口和計(jì)劃生育工作融入黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局
人口和計(jì)劃生育事業(yè)的根本目的是促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)人的全面發(fā)展。只有立足大局，才能開闊視野、拓展思路；只有把握大局，才能明確方向、抓住機(jī)遇；只有服務(wù)大局，才能準(zhǔn)確定位、大有作為。
必須站在國家強(qiáng)盛、民族復(fù)興和人民生活美好的高度，把人口和計(jì)劃生育工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中去思考，放在改革開放的進(jìn)程中去推動(dòng)。堅(jiān)持人口與發(fā)展綜合決策，充分發(fā)揮黨和政府在人口和計(jì)劃生育事業(yè)中的主導(dǎo)作用；堅(jiān)持議全局、謀大事、促發(fā)展，集中力量解決制約和影響人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展的深層矛盾和突出問題；堅(jiān)持轉(zhuǎn)變政府職能，研究戰(zhàn)略、編制規(guī)劃、完善法制、制定政策，為人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
二是必須用創(chuàng)新的思維、發(fā)展的思路、改革的辦法解決前進(jìn)中的問題
探索中國特色統(tǒng)籌解決人口問題的道路沒有現(xiàn)成的模式可循，面對(duì)快速發(fā)展變化的形勢，不能沿襲習(xí)慣的做法而不思進(jìn)取，滿足已有的經(jīng)驗(yàn)而固步自封，畏懼變革的風(fēng)險(xiǎn)而停滯不前。
只有準(zhǔn)確把握發(fā)展規(guī)律，不斷更新發(fā)展觀念，及時(shí)調(diào)整發(fā)展思路，改革完善工作機(jī)制和方法，才能適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求；只有不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，才能不斷滿足人民群眾日益增長的需求，確保人口和計(jì)劃生育事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展；只有充分尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)大膽實(shí)踐、勇于探索，才能不斷激發(fā)人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和活力。
三是必須堅(jiān)持理論與實(shí)踐的有機(jī)統(tǒng)一
人口和計(jì)劃生育工作是貫穿社會(huì)主義初級(jí)階段全過程的偉大實(shí)踐，構(gòu)建人口科學(xué)理論體系，是人口和計(jì)劃生育工作的一項(xiàng)重大歷史使命。
只有在人民群眾豐富的實(shí)踐中，注重理性思考，才能將感性認(rèn)識(shí)升華為科學(xué)認(rèn)識(shí)；只有破除僵化的思維定式和思想束縛，不斷總結(jié)基層和群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，才能豐富發(fā)展統(tǒng)籌解決人口問題的思路、內(nèi)涵和途徑；只有堅(jiān)持用科學(xué)理論指導(dǎo)和推動(dòng)實(shí)踐，才能保持人口和計(jì)劃生育事業(yè)的正確發(fā)展方向。必須以戰(zhàn)略的眼光，先進(jìn)的理念，時(shí)不我待的使命感，探尋規(guī)律的責(zé)任感，推動(dòng)人口和計(jì)劃生育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。
四是必須尊重人民群眾的主人翁地位
人口和計(jì)劃生育工作既關(guān)系國家和民族的長遠(yuǎn)發(fā)展，又涉及億萬人民群眾的切身利益。只有堅(jiān)持國家指導(dǎo)與群眾自愿、宣傳教育與利益導(dǎo)向、行政管理與群眾工作、整體推進(jìn)與分類指導(dǎo)相結(jié)合，兼顧國家利益與群眾利益，才能取得群眾廣泛理解；只有堅(jiān)持黨的群眾路線，相信群眾、依靠群眾、動(dòng)員群眾，才能引導(dǎo)群眾自覺參與；只有堅(jiān)持以人的全面發(fā)展為中心，尊重群眾的知情權(quán)、選擇權(quán)、隱私權(quán)、發(fā)展權(quán)，才能贏得群眾真心擁護(hù)。
必須將人民群眾滿意程度作為衡量工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，懷著對(duì)人民群眾的深厚感情，真心實(shí)意為群眾解難事、辦實(shí)事、做好事。
必須推進(jìn)基層計(jì)劃生育村（居）民自治，實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。一定要讓計(jì)劃生育家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展成果，在政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、生活上有保障，使人口和計(jì)劃生育事業(yè)真正造福于人民。
五是必須構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的工作格局
人口問題涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境各個(gè)方面，人口和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要有效整合政策、組織和社會(huì)資源，實(shí)行綜合施治。
人口和計(jì)劃生育部門必須當(dāng)好黨委政府的參謀助手，建立部門間協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制，營造有利的政策環(huán)境；必須采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政、教育、科技等綜合手段，提高人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)水平和能力；必須有效動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與，充分發(fā)揮群眾團(tuán)體、自治組織在基層人口和計(jì)劃生育工作中的生力軍作用，強(qiáng)化社區(qū)、企業(yè)的人口和計(jì)劃生育工作責(zé)任，形成齊抓共管、綜合治理的社會(huì)氛圍，創(chuàng)造有利于人口和計(jì)劃生育工作的外部環(huán)境。
六是必須堅(jiān)持強(qiáng)基固本、分類指導(dǎo)
人口和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)群眾性很強(qiáng)的工作，各項(xiàng)政策措施需要依托基層，落實(shí)到家庭和個(gè)人。
一定要把工作重點(diǎn)放在城市社區(qū)、農(nóng)村村組，確保管理落實(shí)、服務(wù)到位；一定要健全網(wǎng)絡(luò)、培養(yǎng)隊(duì)伍、完善制度、保障投入，保證基層有人管事、有章理事、有錢辦事；一定要堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，推動(dòng)不同地區(qū)人口和計(jì)劃生育工作均衡發(fā)展，為人口和計(jì)劃生育事業(yè)奠定扎實(shí)的工作基礎(chǔ)和廣泛的群眾基礎(chǔ)。
七是必須實(shí)施主動(dòng)開放戰(zhàn)略
隨著政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化，我國對(duì)世界人口發(fā)展的影響舉足輕重，國際社會(huì)對(duì)我國人口和計(jì)劃生育工作的影響日益深刻。
只有以開放、務(wù)實(shí)、主動(dòng)的姿態(tài)融入國際社會(huì)，才能增強(qiáng)我國在國際人口與發(fā)展領(lǐng)域的影響力和話語權(quán)；只有改變被動(dòng)封閉狀態(tài)，堅(jiān)持“請進(jìn)來、走出去”，才能促進(jìn)國際先進(jìn)理念與國內(nèi)工作的有機(jī)融合；只有加強(qiáng)對(duì)外宣傳，積極引導(dǎo)輿論，才能贏得國際社會(huì)的廣泛理解和支持。
一定要堅(jiān)持以我為主、服務(wù)大局的原則，推進(jìn)人口和計(jì)劃生育領(lǐng)域的對(duì)外開放，提高人權(quán)保障水平，樹立文明、包容、負(fù)責(zé)的人口大國良好形象。
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